देहरादुन-आधारित वन रिसर्च इंस्टीट्यूट (FRI) द्वारा सुप्रीम कोर्ट में प्रस्तुत एक मसौदा कार्रवाई योजना के अनुसार, दिल्ली के ग्रीन कवर को अपने कुल भूमि क्षेत्र के 33% तक बढ़ाने और शहर की पहली पेड़ की जनगणना का संचालन करने में चार साल लगेंगे। शीर्ष अदालत ने विशेषज्ञ निकाय को इन परियोजनाओं के लिए बजट और समयरेखा दोनों को कम करने के लिए कहा है।
जस्टिस अभय एस ओका की अध्यक्षता में शीर्ष अदालत की पीठ ने शुक्र को एक महीने के भीतर पेड़ की जनगणना के लिए एक संशोधित योजना प्रस्तुत करने का निर्देश दिया और दूसरा जून तक ग्रीन कवर एन्हांसमेंट के लिए।
एफआरआई द्वारा दो रिपोर्टों में प्रस्तुत कार्य योजना ने ग्रीनिंग परियोजना को चार चरणों में विभाजित करने का प्रस्ताव दिया, जिसमें पहले चरण में एक विस्तृत रोडमैप, परामर्श और हितधारकों के साथ सहयोग पर ध्यान केंद्रित किया गया था। रिपोर्ट में दिल्ली और दिल्ली सरकार के 19 विभागों में दिल्ली के मुख्य सचिव की अध्यक्षता वाली एक उच्च-स्तरीय संचालन समिति (एचएलएससी) का प्रस्ताव किया गया था, जो वनीकरण के लिए भूमि की पहचान करेगा।
23 सदस्यों के साथ मुख्य सचिव की अध्यक्षता में एक अलग उच्च-स्तरीय समिति (एचएलसी) भी, पेड़ की जनगणना की देखरेख करेगी।
ग्रीनिंग पहल की लागत का अनुमान है ₹3.69 करोड़, जबकि पेड़ की जनगणना, जो भू -स्थानिक मानचित्रण और वैज्ञानिक विशेषज्ञता को नियोजित करेगा, का अनुमान है ₹4.43 करोड़।
बेंच, जिसमें न्यायमूर्ति उज्जल भुयान भी शामिल हैं, ने कुछ लागत अनुमानों को अत्यधिक पाया और उन्हें संशोधित करने के लिए शुक्र को निर्देशित किया। अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल (एएसजी) ऐश्वर्या भती, जो दिल्ली के लिए दिखाई दे रहे हैं, ने बताया कि इस उद्देश्य के लिए प्रतिपूरक वनीकरण निधि प्रबंधन और योजना प्राधिकरण (सीएएमएए) के तहत पड़े धन का उपयोग किया जाएगा।
एफएसआई की 2023 की रिपोर्ट में दिल्ली के कुल वन और ट्री कवर को 371.31 वर्ग किमी – इसके 1,483 वर्ग किमी क्षेत्र का लगभग 25% रिकॉर्ड किया गया है। इसमें से, 195.28 वर्ग किमी वन विभाग के अधीन है।
“अदालत द्वारा चार-वर्षीय कार्य योजना की मंजूरी के बाद, दिल्ली वन विभाग (DFD) चरण 2 से संबंधित गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए FRI को धन की रिहाई सहित कार्य योजना के समय पर निष्पादन सुनिश्चित करेगा (DFD के सहयोग से पायलट अध्ययन), चरण 3 (क्षमता निर्माण, जागरूकता कार्यक्रम, आदि) और चरण 4 (मॉनिटरिंग और मूल्यांकन),” FRI रिपोर्ट ने कहा।
बेंच को बताया गया कि दिल्ली सरकार 2016 से एफआरआई के साथ काम कर रही है, जो ग्रीन कवर में सुधार के लिए एक कार्य योजना पर है। अदालत ने इस योजना के प्रासंगिक पहलुओं को नई पहल में शामिल करने का सुझाव दिया और एचएलएससी और एचएलसी के आकार को कम करने की सिफारिश की। इसने दिल्ली सरकार को निर्देश दिया कि संशोधित बजट प्रस्तुत किए जाने के बाद फंड का प्रारंभिक हिस्सा जारी करें।
पेड़ की जनगणना पर, शुक्र ने महसूस किया कि पेड़ों के एक्ट (DPTA) के दिल्ली संरक्षण के तहत पेड़ की परिभाषा “अस्पष्ट” थी क्योंकि इसमें पेड़ों की परिभाषा के भीतर झाड़ियाँ शामिल थीं। शुक्र ने कहा कि यह एफएसआई द्वारा प्रदान किए गए पेड़ों की परिभाषा से जाएगा, जो “केले और लम्बे झाड़ियों या पर्वतारोहियों जैसे गैर-शून्य गैर-वडी प्रजातियों को बाहर करता है”। इसने आगे कहा कि जनगणना आरक्षित जंगलों और संरक्षित जंगलों के तहत क्षेत्रों को बाहर कर देगी।
बेंच ने स्पष्ट किया कि 33% ट्री कवर के ग्रीनिंग प्रोजेक्ट के लक्ष्य में केवल हरे स्थानों के बजाय वास्तविक वन और पेड़ की चंदवा शामिल होना चाहिए।
ट्री जनगणना परियोजना के पहले चरण में, 18 महीने के भीतर ट्री की जनगणना और इसके भविष्य के कार्यान्वयन पर कार्य योजना की तैयारी के लिए FRI में एक “ट्री सेल” स्थापित किया जाएगा। इस उद्देश्य के लिए गठित एचपीसी विभिन्न भूमि-स्वामी एजेंसियों के बीच प्रभावी समन्वय सुनिश्चित करेगा।
FRI ने फील्ड सर्वेक्षण में उपयोग के लिए जनगणना और एक मोबाइल ऐप को रिकॉर्ड करने के लिए एक वेबसाइट डिजाइन और विकसित करने का प्रस्ताव दिया। “वेब पोर्टल अंततः दिल्ली के एनसीटी के भीतर मौजूद पेड़ों के एक केंद्रीकृत डेटाबेस के निर्माण में मदद करेगा और पेड़ की प्रजातियों की विविधता, स्वामित्व, वितरण पर एक अंतर्दृष्टि की सुविधा प्रदान करेगा,” रिपोर्ट में कहा गया है।
18 महीनों के बाद, शुक्र अपनी कार्य योजना के साथ और तीसरे चरण के तहत बाहर आएगा, उसी को अगले दो वर्षों में फंड जारी होने की तारीख से लागू किया जाएगा। चूंकि जनगणना को ट्री अथॉरिटी और वन विभाग द्वारा निष्पादित किया जाना है, एफआरआई निगरानी और मूल्यांकन के अलावा, संबंधित अधिकारियों को तकनीकी सहायता और क्षमता निर्माण प्रदान करेगा।
सुप्रीम कोर्ट ने वकील-एक्टिविस्ट एमसी मेहता की याचिका पर सुनवाई करते हुए 17 फरवरी को इन परियोजनाओं के साथ शुक्र को सौंपा था। दिशा में बड़े पैमाने पर ट्री फेलिंग के जवाब में यह दिशा जारी की गई थी, जिसमें संरक्षित रिज क्षेत्र भी शामिल था, जिसे अदालत ने दिल्ली की वायु गुणवत्ता के लिए एक महत्वपूर्ण पर्यावरणीय खतरा माना।
