भारत में हवाई अड्डों को जल्द ही यात्री सेवा मानकों को पूरा करने में विफल रहने के लिए वित्तीय दंड का सामना करना पड़ सकता है, सरकार एक प्रदर्शन निगरानी ढांचा बनाने के अंतिम चरण में है, विकास से अवगत कई अधिकारियों ने एचटी को बताया।
प्रस्ताव के तहत, जो हवाई अड्डे निर्धारित सेवा मानदंडों को पूरा करने में विफल रहते हैं, उन पर यात्री-संबंधित शुल्क का 5% तक जुर्माना लगाया जा सकता है – जिसमें उपयोगकर्ता विकास शुल्क (यूडीएफ), लैंडिंग और पार्किंग शुल्क शामिल हैं। इसमें से 4% वस्तुनिष्ठ मापदंडों से और 1% व्यक्तिपरक मापदंडों से जुड़ा होगा।
एक अधिकारी ने कहा, “इस कदम का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि हवाईअड्डे के बढ़ते शुल्क और उन्नत बुनियादी ढांचे के साथ सेवा की गुणवत्ता बनी रहे।”
इस साल नागरिक उड्डयन मंत्रालय द्वारा इस ढांचे को अधिसूचित किए जाने की उम्मीद है, यह प्रमुख हवाई अड्डों के लिए समान सेवा मानक बनाने और हवाई अड्डे के शुल्क के साथ यात्री अनुभव को औपचारिक रूप से जोड़ने का पहला प्रयास होगा।
भारतीय विमानपत्तन आर्थिक नियामक प्राधिकरण (एईआरए) द्वारा एक मसौदा परामर्श पत्र – जो सालाना 3.5 मिलियन या अधिक यात्रियों को संभालने वाले सभी हवाई अड्डों को नियंत्रित करता है, कुल मिलाकर लगभग 35 – नोट करता है कि सेवा गुणवत्ता मूल्यांकन वर्तमान में मुख्य रूप से हवाईअड्डा ऑपरेटरों या उनके द्वारा नियुक्त एजेंसियों द्वारा किया जाता है, इसे एक प्रणाली के रूप में पहचाना जाता है।
अभ्यास के हिस्से के रूप में, तीसरे पक्ष के सलाहकारों ने यात्री संपर्क बिंदुओं, सुविधाओं और बुनियादी ढांचे का अध्ययन करने के लिए पिछले नौ महीनों में दिल्ली, बेंगलुरु, हैदराबाद, कोलकाता, अहमदाबाद, तिरुवनंतपुरम, पटना और जयपुर सहित हवाई अड्डों का दौरा किया।
सरकार वस्तुनिष्ठ, व्यक्तिपरक और अतिरिक्त प्रमुख प्रदर्शन संकेतकों सहित लगभग 50 मापदंडों के आधार पर हवाई अड्डे का मूल्यांकन करेगी।
AERA के मसौदे में वार्षिक यात्री यातायात के आधार पर अपने अधिकार क्षेत्र के हवाई अड्डों को दो श्रेणियों में वर्गीकृत करने का प्रस्ताव है: 6 मिलियन या अधिक यात्रियों को संभालने वाले लोगों के लिए श्रेणी ए, और उस सीमा से नीचे के लोगों के लिए श्रेणी बी।
हालाँकि, एक अधिकारी ने कहा कि अंतिम रूपरेखा में तीन स्तरों – प्रमुख, मध्यम और छोटे – का उपयोग किया जा सकता है, प्रमुख हवाई अड्डों पर पूर्ण कार्यान्वयन और मध्यम हवाई अड्डों पर चयनात्मक प्रवर्तन के साथ।
16 वस्तुनिष्ठ पैरामीटर प्रमुख प्रक्रियाओं को कवर करते हैं – प्रवेश द्वार पर यात्री प्रतीक्षा समय, चेक-इन काउंटर, सुरक्षा जांच, सामान वितरण और आगमन प्रसंस्करण – साथ ही उड़ान सूचना प्रदर्शन प्रणाली, लिफ्ट, एस्केलेटर और यात्री, एयरोब्रिज उपलब्धता, बोर्डिंग गेट पर बैठने की व्यवस्था और स्वचालित सेवा सहित बुनियादी ढांचे का अपटाइम।
एक अधिकारी ने कहा, “यात्रियों को कम आवाजाही और सुविधाएं देने पर विशेष ध्यान दिया जाएगा।”
हेल्प डेस्क, स्टाफ सहायता और शिकायत निवारण प्रणाली की भी निगरानी की जाएगी।
18 व्यक्तिपरक मापदंडों में हवाई अड्डे की सफाई, पर्यावरण, टर्मिनलों के बीच पैदल दूरी, कर्मचारी शिष्टाचार और पैसे का मूल्य शामिल हैं।
एक अन्य अधिकारी ने कहा, मासिक सर्वेक्षण एक तीसरे पक्ष द्वारा किया जाएगा, जिसमें हर छह महीने में जुर्माना लगाया जाएगा। सर्वेक्षण के नतीजे प्रकाशित किए जाएंगे, हालांकि हवाई अड्डों को आधिकारिक तौर पर रैंक दिया जाएगा या नहीं, इस पर अंतिम निर्णय अभी तक नहीं किया गया है।
एक तीसरे अधिकारी ने कहा कि सरकार उन हवाईअड्डों के लिए प्रोत्साहन पर भी विचार कर रही है जो प्रदर्शन लक्ष्य से अधिक हैं।
अधिकारियों ने कहा कि ढांचा भविष्योन्मुखी संकेतकों के एक सेट को भी ट्रैक करेगा – न्यूनतम कनेक्शन समय, यात्री गलत कनेक्शन, यात्री लैंडसाइड पहुंच और क्लॉक रूम, चाइल्डकैअर रूम और अनबुक व्हीलचेयर की उपलब्धता – हालांकि शुरुआत में इन पर जुर्माना नहीं लगेगा।
एक अधिकारी ने कहा, “उद्देश्य न केवल हवाईअड्डों को दंडित करना है, बल्कि यह सुनिश्चित करना है कि बुनियादी ढांचे के विस्तार और टैरिफ बढ़ोतरी के साथ-साथ सेवा की गुणवत्ता में भी सुधार हो।”
सेवा की गुणवत्ता को वित्तीय प्रदर्शन से जोड़ने वाले तुलनीय ढाँचे यूके के हीथ्रो और मलेशिया के हवाई अड्डों पर मौजूद हैं
यात्रियों, एयरलाइंस, ग्राउंड हैंडलर्स और अन्य हवाईअड्डा उपयोगकर्ताओं के लिए सुविधा में सुधार करते हुए हवाई अड्डों को कुशलतापूर्वक संचालित करने में मदद करने के लिए मलेशिया ने अक्टूबर 2016 में एक सेवा गुणवत्ता ढांचा लॉन्च किया। यह ढांचा यात्री सुविधा बढ़ाने, सेवा गुणवत्ता को प्राथमिकता देने और समग्र हवाई अड्डे के अनुभव को बेहतर बनाने पर केंद्रित है। यह चार श्रेणियों में कुआलालंपुर अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के टर्मिनल 1 और टर्मिनल 2 के लिए प्रदर्शन मानक और प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (KPI) निर्धारित करता है। यदि कोई हवाई अड्डा निर्धारित मानकों को पूरा करने में विफल रहता है, तो उसे अपने सकल कारोबार का 5% तक की छूट का भुगतान करना पड़ सकता है, जो मलेशियाई विमानन आयोग (MAVCOM) को त्रैमासिक देय है।
लंदन हीथ्रो हवाई अड्डे के लिए अपने 2024 टैरिफ संशोधन में, यूकेसीएए ने सेवा मानकों और स्थापित मापदंडों को लागू किया, जिन मानकों को हासिल करने में विफल रहने पर छूट मिल सकती है। कुल मिलाकर, यदि हवाईअड्डा इन मानकों को पूरा करने में विफल रहता है तो राजस्व का 7% तक का भुगतान करना पड़ सकता है। इसके अलावा, कुछ मानकों पर उच्च प्रदर्शन के परिणामस्वरूप हवाईअड्डा ऑपरेटर को राजस्व का 1.44% तक बोनस मिल सकता है
