अदालत द्वारा नियुक्त न्याय मित्र ने 30 मई को साकेत मेट्रो स्टेशन के पास एक अवैध रूप से निर्मित इमारत के गिरने से छह लोगों की मौत के मामले में दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) पर तीखा आरोप लगाया है, जिसमें कहा गया है कि यह त्रासदी बार-बार चेतावनी के बावजूद सरकार की निष्क्रियता का परिणाम थी, दिल्ली उच्च न्यायालय के समक्ष एक मामला दायर किया गया और डीए20 पर दर्ज किया गया।
सुप्रीम कोर्ट के समक्ष दायर एक स्थिति रिपोर्ट में, न्यायमूर्ति अहसानुद्दीन अमानुल्लाह की अध्यक्षता वाली पीठ में एमिकस क्यूरी के रूप में नियुक्त वरिष्ठ वकील अजीत कुमार सिन्हा ने एमसीडी अधिकारियों की भूमिका की विस्तृत जांच, नगर निगम के अधिकार क्षेत्र में आने वाली इमारतों का शहरव्यापी संरचनात्मक ऑडिट और अवैध संरचनाओं को ध्वस्त करने के लिए एक व्यापक अभ्यास की मांग की।
एमसीडी ने रिपोर्ट पर टिप्पणी के लिए एचटी के बार-बार अनुरोध का जवाब नहीं दिया।
यह रिपोर्ट बड़ी कार्यवाही में प्रस्तुत की गई थी जिसमें सुप्रीम कोर्ट देश भर में अवैध निर्माण और भूमि के दुरुपयोग की निगरानी कर रहा है। न्याय मित्र ने अदालत को बताया कि साकेत ढहने की घटना ने साबित कर दिया है कि अधिकारियों को बार-बार चेतावनी देने के बावजूद भवन निर्माण कानूनों का खुलेआम उल्लंघन वर्षों तक कैसे जारी रखा गया।
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30 मई को सैदुलज़ाब के पश्चिमी मार्ग पर एक पांच मंजिला इमारत गिरने से कम से कम छह लोगों की मौत हो गई और 14 घायल हो गए। अधिकांश पीड़ित युवा मेडिकल और इंजीनियरिंग स्नातक थे, जो पास की कैंटीन में मलबे के नीचे दब गए थे।
गौरतलब है कि एमिकस की यह टिप्पणी हौस रानी में एक बिस्तर और नाश्ते में आग लगने से 22 लोगों की मौत के कुछ दिनों बाद आई है, जिसमें मालिक द्वारा कई उल्लंघनों का खुलासा होने के बाद एमसीडी की भूमिका पर फिर से सवाल उठाए गए हैं।
रिपोर्ट ने आधिकारिक नगरपालिका रिकॉर्ड के माध्यम से इमारत के इतिहास का पता लगाया और निष्कर्ष निकाला कि अवैध निर्माण एक दशक से अधिक चरणों में किया गया था। एमिकस के अनुसार, निगम द्वारा पहली बार संपत्ति को बेसमेंट, ग्राउंड फ्लोर और पहली मंजिल के अनधिकृत निर्माण के लिए 2012 में बुक किया गया था। 2015 में, दूसरी और तीसरी मंजिल को भी अनधिकृत के रूप में बुक किया गया था। इन मामलों के बावजूद कोई प्रभावी कार्रवाई नहीं की गयी. आरोप है कि चौथी और पांचवीं मंजिल हाल ही में जोड़ी गई थी, जो अंततः ढह गई।
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वकील गोविंद जी के माध्यम से दायर रिपोर्ट के अनुसार, “निगम उल्लंघन की बार-बार नोटिस के बावजूद अपने वैधानिक दायित्वों का पालन करने में विफल रहा” और ऊपरी मंजिलों के निर्माण के दौरान परिसर को सील करने या परिणामी कार्रवाई करने में विफल रहा।
रिपोर्ट का एक महत्वपूर्ण हिस्सा इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे यह विवाद बार-बार दिल्ली उच्च न्यायालय तक पहुंचा लेकिन प्रभावी कार्यान्वयन में विफल रहा।
इमारत के मालिक ने दिसंबर 2020 में उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया और आरोप लगाया कि तत्कालीन दक्षिणी दिल्ली नगर निगम बिना नोटिस के विध्वंस का प्रस्ताव दे रहा था। अदालत ने निगम को मालिक की बात सुनने और कानून के अनुसार निर्णय लेने का निर्देश दिया कि इस अवधि के दौरान कोई और निर्माण नहीं किया जाएगा।
उस महीने के अंत में, एक पड़ोसी निवासी ने अनधिकृत निर्माण और नागरिक अधिकारियों द्वारा कार्रवाई न करने का आरोप लगाते हुए एक और याचिका दायर की। सुनवाई के दौरान, निगम ने अदालत को आश्वासन दिया कि भवन उपनियमों के अनुसार ही निर्माण की अनुमति दी जाएगी और यदि कोई अनधिकृत गतिविधि पाई गई तो कार्रवाई की जाएगी। अदालत ने निगम को सभी संबंधित पक्षों को सुनने के बाद उचित आदेश पारित करने का निर्देश दिया।
फिर भी, अमीकस के अनुसार, संरचना बरकरार रही और कथित तौर पर अवैध निर्माण जारी रहा।
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रिपोर्ट में इस साल अप्रैल में अब्दुल साकिर द्वारा दिल्ली उच्च न्यायालय में दायर एक याचिका का भी जिक्र किया गया है, जिसमें साइट पर चल रहे अनधिकृत निर्माण के खिलाफ हस्तक्षेप की मांग की गई है। कार्यवाही के दौरान, एमसीडी के वकील ने अदालत को सूचित किया कि “कुछ भी निर्माण नहीं किया जा रहा है” और विवाद को मकान मालिक और किरायेदार के बीच एक निजी विवाद बताया। बाद में आवेदन वापस ले लिया गया।
एमिकस ने शिकायत की कि यह बयान स्पष्ट रूप से गलत है।
रिपोर्ट में कहा गया है, “आश्चर्य की बात है कि नगर निगम की ओर से पेश वकील ने बयान दिया कि संबंधित संपत्ति में कोई निर्माण नहीं हो रहा है। इस गलत बयान के कारण मामला खारिज हो गया।” याचिका में विशेष रूप से साइट पर अवैध निर्माण का उल्लेख किया गया है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि इस तरह का अवैध निर्माण 2015 के बाद से तब तक जारी नहीं रह सकता था जब तक कि कानून प्रवर्तन अधिकारियों ने “आंखें नहीं मूंद लीं”, खासकर जब मामला पहले ही कई बार उच्च न्यायालय में पहुंच चुका था।
गौरतलब है कि यह रिपोर्ट सुप्रीम कोर्ट द्वारा देश भर में अवैध निर्माण के मामलों की सुनवाई के दौरान एमिकस द्वारा उठाई गई चिंताओं के कुछ दिनों बाद आई है कि दिल्ली के लाजपत नगर और सरोजिनी नगर जैसे इलाके अनधिकृत संरचनाओं से भरे हुए थे, जिससे बड़ी आपदा का खतरा पैदा हो गया था।
अदालत ने 20 मई की सुनवाई में कहा कि अनुमोदित योजनाओं के बाहर निर्मित इमारतें स्वाभाविक रूप से असुरक्षित थीं और चेतावनी दी कि इस तरह के उल्लंघन अधिकारियों और उल्लंघनकर्ताओं के बीच “हल्की मिलीभगत और मिलीभगत” का संकेत दे सकते हैं।
इस पृष्ठभूमि में, एमिकस ने सुप्रीम कोर्ट से एमसीडी को यह खुलासा करने का निर्देश देने का अनुरोध किया कि बार-बार उल्लंघन और दोषी अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई के बावजूद सैदुलज़ाब इमारत को कैसे खड़ा रहने दिया गया। उन्होंने दिल्ली भर में इमारतों के संरचनात्मक ऑडिट, एक निश्चित अवधि के भीतर अवैध संरचनाओं को ध्वस्त करने, दिल्ली सरकार और पुलिस से कार्रवाई रिपोर्ट और ढहने वाले पीड़ितों के परिवारों के लिए मुआवजे की संरचना के निर्देश भी मांगे।
उम्मीद है कि सुप्रीम कोर्ट शहरी भारत में अवैध निर्माण और प्रवर्तन विफलताओं की जांच करने वाली चल रही प्रक्रिया के हिस्से के रूप में अगले महीने रिपोर्ट पर विचार करेगा।
