कैपिटल हिल में डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन दोनों पार्टियों के सदस्यों ने भारत के विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम (एफसीआरए) में प्रस्तावित बदलावों की आलोचना करना शुरू कर दिया है, उनका मानना है कि विदेशी फंड तक पहुंच को प्रतिबंधित करने और उनकी संपत्ति जब्त करने से ईसाई संगठनों सहित नागरिक समाज समूहों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है। प्रभावशाली सीनेट विदेश संबंध समिति के प्रमुख सीनेटर जेम्स रिस्क ने एचटी को दिए एक बयान में प्रस्तावित संशोधनों को “गहराई से परेशान करने वाला” बताया। डेमोक्रेटिक पार्टी के सदस्यों ने एचटी से गुमनाम रूप से बात करते हुए नागरिक समाज पर संशोधन के प्रभाव पर चिंता व्यक्त की।
एचटी ने एक सवाल के जवाब में कहा, “भारत का विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम विदेशी धन प्राप्त करने वाले गैर-सरकारी संगठनों और समूहों पर सख्त और अपारदर्शी प्रतिबंध लगाता है, जिससे उनका दैनिक संचालन लगभग असंभव हो जाता है। अमेरिका से संबद्ध ईसाई मंत्रालयों को सताने या परेशान करने के बहाने के रूप में एफसीआरए का उपयोग करने का कोई भी प्रयास, उनकी संपत्ति जब्त कर सकता है।”
2009 से अमेरिकी सीनेट में इडाहो राज्य का प्रतिनिधित्व करने वाले रिश ने कहा, “राष्ट्रपति ट्रम्प ने अमेरिकियों की रक्षा करना और धार्मिक स्वतंत्रता को बढ़ावा देना अपने प्रशासन के लिए प्राथमिकता बना दिया है, और संयुक्त राज्य अमेरिका उन देशों को बाहर करने में संकोच नहीं करेगा जो दुनिया भर में ईसाइयों और अन्य धार्मिक समूहों के अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मानवाधिकारों का उल्लंघन करते हैं।”
वर्तमान में विपक्ष में मौजूद डेमोक्रेटिक पार्टी के सदस्यों ने भी प्रस्तावित संशोधन पर चिंता व्यक्त की है।
डेमोक्रेटिक पार्टी के एक कांग्रेसी सहयोगी ने कहा, “द्विदलीय आधार पर, कांग्रेस ने नागरिक समाज पर विदेशी अंशदान (नियंत्रण) अधिनियम के संभावित प्रभाव के बारे में चिंता व्यक्त की है। एक महत्वपूर्ण विस्तार, विशेष रूप से अधिकारियों को उन कंपनियों की संपत्ति जब्त करने की व्यापक शक्तियां देना जो अपने एफसीआरए लाइसेंस खो देते हैं, गंभीर सवाल उठाएंगे। हमारे साझा लोकतांत्रिक सिद्धांत और मजबूत लोगों से लोगों दोनों अमेरिकी साझेदारी के प्रमुख तत्व हैं और एक जीवंत नागरिक समाज के लिए सार्वजनिक समर्थन के प्रमुख तत्व हैं।” एचटी को बताया।
कैपिटल हिल के लोगों ने एचटी को बताया कि कई निर्वाचित प्रतिनिधियों ने अधिक विवरण मांगते हुए व्यक्तिगत रूप से इस मुद्दे को उठाना शुरू कर दिया है। अपनी ओर से, भारतीय राजनयिकों ने इस बात पर जोर दिया कि प्रस्तावित संशोधनों का भारत में विदेशी फंडिंग प्राप्त करने वाली कानूनी और वैध संस्थाओं पर अनुचित प्रभाव नहीं पड़ेगा।
कैपिटल हिल पर ये बढ़ती चिंताएं मार्च में सदन में पेश किए गए 2020 विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम संशोधन विधेयक पर अमेरिका स्थित ईसाई समूहों द्वारा निरंतर अभियान के बाद आई हैं। मूल अधिनियम के तहत, भारत सरकार किसी विशेष इकाई के एफसीआरए लाइसेंस को रद्द कर सकती है और इकाई की संपत्ति और विदेशी योगदान को एक निर्दिष्ट प्राधिकारी के पास निहित कर सकती है। विधेयक ऐसे विदेशी योगदान और उससे उत्पन्न धन के प्रबंधन में और अधिक विशिष्टता जोड़ता है। ऐसे मामलों में जहां एफसीआरए लाइसेंस का नवीनीकरण नहीं किया जाता है, किसी इकाई के विदेशी योगदान और संपत्ति को “अस्थायी रूप से” केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित “निर्धारित प्राधिकारी” के पास निहित किया जाएगा। अधिकारी संबंधित इकाई की संपत्तियों के प्रबंधन के लिए विदेशी योगदान का उपयोग कर सकते हैं। यदि किसी व्यक्ति या इकाई द्वारा एक निश्चित अवधि के भीतर नया पंजीकरण सुरक्षित नहीं किया जा सकता है, तो संपत्ति और विदेशी योगदान स्थायी रूप से प्राधिकरण के पास रहेगा, जिसे सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए उपयोग करना आवश्यक है। पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च के एक विश्लेषण के अनुसार, उदाहरण के लिए, संसाधनों को केंद्रीय, राज्य या स्थानीय सरकारी मंत्रालयों और एजेंसियों को हस्तांतरित किया जा सकता है।
मुस्लिम और ईसाई दोनों समूहों ने प्रस्तावित संशोधन पर चिंता व्यक्त की है। भारत के कैथोलिक बिशप सम्मेलन ने प्रस्तावित नियमों की कठोर प्रकृति के बारे में चेतावनी दी है, जिसमें कहा गया है कि इससे अल्पसंख्यक संस्थानों की गतिविधियों में अत्यधिक हस्तक्षेप हो सकता है। सीबीसीआई ने संशोधनों को “खतरनाक” और “खतरनाक” बताया। इन चिंताओं को अमेरिका स्थित ईसाई समूहों ने प्रतिध्वनित किया है, जिन्होंने प्रेस में और कैपिटल हिल में निर्वाचित प्रतिनिधियों के साथ इस मुद्दे को उठाया है।
उनके प्रयास कुछ हद तक सफल रहे हैं. पिछले महीने, कांग्रेसी क्रिस स्मिथ ने विदेश मंत्री मार्को रुबियो की भारत यात्रा से पहले एक ऑप-एड प्रकाशित किया था जिसमें उनसे प्रस्तावित संशोधनों को वापस लेने के लिए भारत सरकार को मनाने का आग्रह किया गया था।
“इस साझेदारी को बनाना एक नाजुक काम होगा – हमें एक-दूसरे की संस्कृति के प्रति सच्चा सम्मान और एक-दूसरे से सीखने की सच्ची इच्छा होनी चाहिए। फिर भी, यह देखना मुश्किल है कि अगर भारत सरकार भारतीय ईसाइयों को बेदखल करने के लिए बनाए गए कानूनों को पारित करती है तो वह रिश्ता कैसे विकसित हो सकता है,” स्मिथ ने वाशिंगटन एग्जामिनर में लिखा।










