अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप इस बात पर जोर देते हैं कि उन्होंने ईरान के साथ जो समझौता किया है, वह 2015 में राष्ट्रपति बराक ओबामा द्वारा किए गए सौदे से बेहतर है, जबकि ट्रंप के आलोचकों का कहना है कि इस बार उन्हें बहुत कम मिला है और तेहरान के लिए बहुत कुछ छोड़ दिया है।
यहां बताया गया है कि दोनों सौदों की तुलना कैसे की जाती है:
प्रत्येक अनुबंध क्या है – और क्या नहीं है
वे बहुत अलग हैं. ट्रम्प ने ईरान के साथ जिस “समझौता ज्ञापन” पर हस्ताक्षर किए हैं, वह कोई अंतिम समझौता नहीं है, बल्कि डेढ़ पेज, 14-सूत्रीय रूपरेखा है जिस पर हफ्तों से बातचीत चल रही है।
इसने लगभग चार महीने पुराने युद्ध के पूर्ण समाधान के लिए 60 दिनों की बातचीत की अवधि शुरू की, जिसमें ईरान के परमाणु कार्यक्रम, प्रतिबंधों से राहत और होर्मुज जलडमरूमध्य के भविष्य सहित कई मुद्दों पर अभी भी कई बाधाओं को दूर किया जाना बाकी है।
ओबामा का समझौता संयुक्त व्यापक कार्य योजना (जेसीपीओए) नामक एक पूर्ण, विस्तृत दस्तावेज़ था जो 160 से अधिक पृष्ठों का था। इसने सख्त मानदंडों के साथ ईरान की परमाणु गतिविधियों को सीमित करने पर ध्यान केंद्रित किया। ट्रम्प, जिन्होंने ओबामा-युग के समझौते को “भयानक” बताया, ने 2018 में इसे रद्द कर दिया।
अमेरिका और ईरान के बीच ट्रंप का रुख द्विपक्षीय रहा है. ओबामा ने करीब दो साल तक चीन, फ्रांस, जर्मनी, रूस, ब्रिटेन और यूरोपीय संघ को बातचीत में शामिल किया।
परमाणु कार्यक्रम
दोनों समझौतों में ईरान की लिखित प्रतिबद्धता है कि वह कभी भी परमाणु हथियार नहीं मांगेगा। ट्रम्प – जिन्होंने परमाणु खतरे को युद्ध में जाने का मुख्य कारण घोषित किया था – ने गलती से जोर देकर कहा कि तेहरान ने पहले कभी ऐसा नहीं किया था।
ओबामा के समझौते ने हथियार-ग्रेड यूरेनियम का उत्पादन करने के ईरान के प्रयासों पर सख्त सीमाएं लगा दीं, जिसका उद्देश्य बम बनाने के लिए आवश्यक “ब्रेकआउट” समय को बढ़ाना था। अमेरिकी सरकार ने कहा कि ट्रम्प के जेसीपीओए से हटने तक तेहरान अनुपालन में था।
ट्रम्प का अंतरिम समझौता ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर अंकुश लगाने के लिए केवल एक सामान्य मार्ग की रूपरेखा तैयार करता है, जिसमें तेहरान की ओर से 60 दिनों की अवधि के भीतर परमाणु मुद्दे पर चर्चा करने के अलावा कोई विशेष प्रतिबद्धता नहीं है।
इसने संयुक्त राष्ट्र परमाणु निगरानी संस्था, अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी की देखरेख में “डाउन ब्लेंडिंग” की संभावना के साथ अपने निकट-बम-ग्रेड यूरेनियम भंडार पर विवाद को हल करने के लिए ईरान की इच्छा का सुझाव दिया, लेकिन उस निर्णय को अंतिम समझौते पर छोड़ दिया।
जेसीपीओए में व्यापक अंतरराष्ट्रीय निरीक्षण शामिल हैं, लेकिन एमओयू भविष्य में उस प्रक्रिया की किसी भी बहाली की मांग नहीं करता है।
प्रतिबंध और जब्त संपत्ति
दोनों सौदों में प्रतिबंधों से राहत और परिसंपत्तियों पर रोक शामिल है – जिसे ईरान अब अपनी खस्ताहाल अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए पाने के लिए उत्सुक है – लेकिन बहुत अलग तरीकों से।
ओबामा ने शुरू में कुछ प्रतिबंधों में ढील दी, लेकिन एक व्यापक समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने के बाद ही, और फिर ईरान द्वारा सत्यापित कार्रवाइयों के आधार पर चरणबद्ध तरीके से और अधिक राहत दी गई।
ट्रम्प के ज्ञापन में शुरुआती राहतें शामिल थीं, जिसमें ईरान को तेल निर्यात पर तत्काल अमेरिकी छूट और बाद में बातचीत के लिए अंतिम पैकेज छोड़ना शामिल था।
यह जमे हुए धन में अरबों डॉलर जारी करने का द्वार भी खोलता है और यह स्पष्ट नहीं है कि ऐसा कब हो सकता है।
एक अन्य प्रावधान में संयुक्त राज्य अमेरिका और मध्य पूर्वी सहयोगियों से ईरान के आर्थिक विकास के लिए 300 अरब डॉलर का फंड बनाने का आह्वान किया गया है, लेकिन शर्तों और अनुसूची के बारे में यह स्पष्ट नहीं है।
इससे ट्रम्प की अपनी रिपब्लिकन पार्टी में ईरान समर्थकों की आलोचना हुई कि वह बहुत अधिक रियायतें दे रहे हैं।
ट्रंप ने डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति द्वारा तेहरान को 1981 से निलंबित की गई 1.7 अरब डॉलर की हथियारों की बिक्री को वापस करने को लेकर कई वर्षों तक ओबामा पर हमला बोला है।
लेकिन ट्रम्प, जिन्होंने अपने सौदे और ओबामा के बीच किसी भी तुलना के प्रति अपनी नापसंदगी स्पष्ट कर दी है, अब ईरान को कई गुना अधिक धन मुहैया कराने के पक्ष में हैं।
होर्मुज जलडमरूमध्य
जेसीपीओए केवल परमाणु मुद्दों से निपटता था, ओबामा प्रशासन द्वारा एक जानबूझकर पसंद किया गया था, जिसने गणना की थी कि अन्य क्षेत्रीय चिंताओं का संयोजन अंतिम समझौते को असंभव बना देगा।
हालाँकि, एमओयू इज़राइल के साथ स्थायी समझौते के लिए एक राजनयिक प्रारंभिक बिंदु है जिसे ट्रम्प ने 28 फरवरी को लॉन्च किया था और जिसने वैश्विक अर्थव्यवस्था को हिलाकर रख दिया है।
नतीजतन, इसका एक मुख्य जोर स्ट्रेट ऑफ होर्मुज को फिर से खोलने के लिए एक समझौता है, जो एक महत्वपूर्ण तेल-शिपिंग चैनल है जिसे ईरान ने प्रभावी रूप से बंद कर दिया है। ईरान इस बात पर ज़ोर दे रहा है कि वह उस जलडमरूमध्य में प्रबंधन की भूमिका बनाए रखेगा जो युद्ध-पूर्व उसके पास नहीं थी, और यह वार्ता में एक महत्वपूर्ण बिंदु हो सकता है।




