एक कमज़ोर समझौता बमबारी रोकेगा और तेल पुनः आरंभ करेगा

फिर भी उन्होंने कुछ दूरी पर ऐसा किया: वर्साय में श्री ट्रम्प, ईरान में श्री पेज़ेशकियान। यह एक कमज़ोर अनुबंध है, जिसमें बमुश्किल एक दर्जन पैराग्राफ हैं। इससे शत्रुताएँ ख़त्म होंगी, ख़त्म नहीं होंगी, और आख़िरकार जो होगा उसके आधार पर निर्णय लिया जाएगा। ट्रंप प्रशासन को उम्मीद है कि इससे ईरान के साथ अमेरिका के अशांत रिश्ते में बदलाव आएगा। लेकिन मध्य पूर्व में, आशावादी दृष्टिकोण के पास कठोर वास्तविकताओं से टकराने का एक तरीका है।

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कई दिनों की देरी के बाद आखिरकार अमेरिका ने समझौते का पाठ जारी कर दिया। मुख्य बिंदु अपेक्षा के अनुरूप हैं। होर्मुज़ जलडमरूमध्य को फिर से खोला जाना चाहिए। अमेरिका और ईरान अपने संघर्ष विराम का विस्तार करेंगे और ईरान के परमाणु कार्यक्रम को सीमित करने के लिए अंतिम समझौते पर 60 दिनों की बातचीत शुरू करेंगे। ईरान को आगे चलकर सीमित आर्थिक लाभ प्राप्त होंगे: तेल निर्यात की अनुमति देने वाली प्रतिबंध छूट, और विदेशी बैंकों में जमा अरबों डॉलर की रिहाई।

ये सभी विवरण अस्पष्ट और विवादास्पद हैं। अमेरिका ने जोर देकर कहा है कि वह ईरान की संपत्तियों को तभी अनलॉक करेगा जब सरकार अगले 60 दिनों के भीतर कुछ प्रतिबद्धताओं को पूरा करेगी। कोई नहीं कह सकता कि वो वादे क्या हैं. मऊ ने एक योजना का उल्लेख किया पुनर्निर्माण निधि “कम से कम $300 बिलियन” का विकास “क्षेत्रीय साझेदारों के साथ” किया जाएगा। खाड़ी अधिकारियों का कहना है कि उन्हें उस देश में पैसा डालने में कोई दिलचस्पी नहीं है जिसने पिछले कुछ महीनों में उन पर बमबारी की है।

इसी तरह, ईरान ने एमओयू में वादा किया कि वह कभी भी परमाणु बम विकसित नहीं करेगा। यह प्रतिबद्धता श्री ट्रम्प के लिए महत्वपूर्ण लगती है, जिन्होंने हर मोड़ पर इसका समर्थन किया है – इस बात पर ध्यान न दें कि ईरान के साथ अमेरिका के पिछले समझौते के पहले पैराग्राफ में एक समान प्रतिबद्धता दिखाई दी थी, जिसे उन्होंने 2018 में छोड़ दिया था। फिर भी यह एक व्यापक समझौते के बिना अर्थहीन है जो ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर वास्तविक, सत्यापन योग्य सीमाएं लगाता है

आख़िरकार, यह एक ऐसा सौदा है जो तेल को बहने देता है। अल्पावधि में, इससे दोनों पक्षों को अनुपालन के लिए प्रोत्साहन मिलेगा। श्री ट्रम्प को नवंबर में मध्यावधि चुनाव से पहले गैसोलीन की कीमतें कम करनी होंगी। बढ़ते आर्थिक संकट से निपटने के लिए ईरान को राजस्व की जरूरत है.

अगले दो महीनों के बाद, तीन बिल्कुल अलग परिदृश्य संभव प्रतीत होते हैं। सबसे आशावादी इस क्षेत्र में गहरा परिवर्तन है। अमेरिकी उपराष्ट्रपति जेडी वेंस ने कहा, “पिछले कुछ हफ्तों में हमने जो सबसे अच्छी प्रगति की है, वह ईरानियों को यह कहते हुए सुनना है, ‘जिस तरह से हमने 47 वर्षों तक संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यापार किया है वह एक गलती है, आइए कुछ और प्रयास करें।”

इस परिदृश्य के तहत, ईरान यूरेनियम संवर्धन बंद करने, परमाणु निरीक्षकों को निर्बाध पहुंच प्रदान करने और अपनी क्रांति को निर्यात करने की कोशिश बंद करने पर सहमत होगा। अमेरिका दशकों से लगे प्रतिबंधों को हटा देगा और ईरान को वैश्विक अर्थव्यवस्था में एकीकृत होने की अनुमति देगा। शासन को गिराने की कोशिश करने के बजाय, श्री ट्रम्प इसे अपने अरब खाड़ी पड़ोसियों की तरह बनने का मौका देंगे: निरंकुश, हाँ, लेकिन समृद्ध और स्थिर। शायद कुछ ईरानी अधिकारी श्री ट्रम्प की भावनाओं से सहमत हों। लेकिन एक खाड़ी राजनयिक ने कहा, “मुझे नहीं लगता कि रिवोल्यूशनरी गार्ड तेहरान को दुबई में बदलने का सपना देख रहे हैं।”

दूसरा विकल्प यह है कि अंतरिम समझौते को किसी अधिक स्थायी रूप में जमा किया जाए। बातचीत और युद्धविराम की 60 दिन की अवधि को आपसी सहमति से अनिश्चित काल तक बढ़ाया जा सकता है। ईरान तेल बेचना जारी रख सकता है और अमेरिका दूर से ईरान के यूरेनियम भंडार पर नज़र रखने की कोशिश कर सकता है.

फिर भी यह एक अनिश्चित संतुलन प्रतीत होता है। अमेरिका और उसके सहयोगियों को यह उचित आशंका रहेगी कि ईरान गुप्त रूप से बम बनाने की कोशिश कर रहा है। ईरान अन्य प्रतिबंधों के अधीन रहेगा। पुनर्गठन निधि ख़त्म हो जाएगी. खाड़ी देशों को डर है कि इससे वे असीमित ईरानी जबरन वसूली के प्रति असुरक्षित हो जायेंगे।

यह सबसे निराशाजनक परिदृश्य छोड़ता है: एमओयू अंतिम सीटी बजने के बजाय आधे समय का ब्रेक साबित होता है। युद्ध तब समाप्त होता है जब लड़ाके यह मान लेते हैं कि लागत संभावित लाभों से अधिक है। आज ईरान के नेता विजयी महसूस कर रहे हैं। लेकिन एक लंबा अंतराल उन्हें संघर्ष और पतन से थके हुए व्यक्ति का सामना करने के लिए मजबूर करेगा। थिंक-टैंक, इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप के अली वेज़ ने कहा, “जिस सिस्टम ने पिछले कुछ महीने युद्धस्तर पर बिताए हैं, उसे अब उसके बाद शासन करने की कोशिश करनी चाहिए।” स्थायी निषेधाज्ञा राहत के बिना यह कठिन होगा। शासन अधिक अमेरिकी रियायतों को मजबूर करने के तरीके के रूप में युद्ध के एक नए दौर को देख सकता है।

अमेरिका के लिए, उसके पास एक अनिश्चित राष्ट्रपति होगा, जो शायद मध्यावधि में हार से अपमानित होगा। उसकी नज़र अपनी विरासत पर होगी – और अपने युद्ध के लिए दिखाने के लिए बहुत कम होगा। इज़राइल श्री ट्रम्प को यह समझाने की कोशिश करेगा कि ईरान ने उसे धोखा दिया है और वह उसकी तुलना बराक ओबामा से करने का जोखिम उठा रहा है।

फिलहाल, क्षेत्र का लगभग हर व्यक्ति राहत की सांस ले रहा है। हो सकता है कि माउ में खामियाँ रही हों लेकिन विकल्प अधिक युद्ध था। और फिर भी यह शत्रुता का अंत होने की संभावना नहीं है – और केवल समय ही बताएगा कि क्या यह अंत की शुरुआत भी है।

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