भले ही उम्मीद है कि सुप्रीम कोर्ट अगले सप्ताह केंद्र के नए दिशानिर्देशों के तहत “हरित आतिशबाजी” के लिए रास्ता साफ कर देगा, विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि दिल्ली शायद उन्हें लागू करने के लिए तैयार नहीं है – खासकर दिवाली के लिए बमुश्किल दस दिन बचे हैं।
केंद्र के ढांचे का लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि केवल कम प्रदूषण फैलाने वाले पटाखे ही बाजारों तक पहुंचें। लेकिन ऐसा करने के लिए बुनियादी ढांचा – परीक्षण प्रयोगशालाएं, प्रमाणन प्रणाली और जमीनी निरीक्षण – दिल्ली में लगभग न के बराबर है, विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है। प्रवर्तन अधिकारियों की खिंचाई की गई है, सत्यापन ऐप्स से पहले ही समझौता किया जा चुका है, और नकली “हरे” लेबल आम हैं।
सबसे चिंता की बात यह है कि पटाखों को नियंत्रित करने के दिल्ली के पिछले प्रयास बुरी तरह विफल रहे हैं। वर्षों के प्रतिबंध के बावजूद, हर दिवाली की रात शहर का आसमान धूसर हो जाता है।
पर्यावरण कार्यकर्ता भावरीन कंधारी ने कहा, “हमने देखा है कि जब अतीत में हरित पटाखों की अनुमति दी गई थी, तब भी पारंपरिक पटाखे फोड़े जा रहे थे। क्यूआर कोड से मदद नहीं मिली और एजेंसियों ने आंखें मूंद लीं।”
सुप्रीम कोर्ट को सौंपी गई योजना के तहत, केवल राष्ट्रीय पर्यावरण इंजीनियरिंग अनुसंधान संस्थान (NEERI) और पेट्रोलियम और विस्फोटक सुरक्षा संगठन (PESO) द्वारा प्रमाणित कंपनियां ही ग्रीन पटाखे बना सकती हैं। बिक्री लाइसेंस प्राप्त विक्रेताओं तक ही सीमित रहेगी, प्रत्येक उत्पाद निर्माता के पास उपलब्ध एक विशिष्ट क्यूआर कोड से जुड़ा होगा।
व्यवहार में, विशेषज्ञों ने चेतावनी दी कि शहर में इसे लागू करना लगभग असंभव होगा। शुरुआत के लिए, राजधानी में यह पुष्टि करने के लिए कोई समर्पित परीक्षण सुविधा नहीं है कि कौन से पटाखे वास्तव में “हरे” हैं। शहर की प्रवर्तन टीमें – दिल्ली पुलिस, दिल्ली प्रदूषण नियंत्रण समिति (डीपीसीसी), और स्थानीय अधिकारी – पहले से ही अत्यधिक तनावग्रस्त हैं। इस बीच, नकली उत्पादों को चिह्नित करने के लिए डिज़ाइन की गई क्यूआर सत्यापन प्रणाली को कथित तौर पर बिना लाइसेंस वाले उत्पादकों द्वारा क्लोन किया गया है।
केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) की वायु प्रयोगशाला के पूर्व प्रमुख और 2018 में हरित पटाखे विकसित करने में शामिल वैज्ञानिकों में से एक दीपांकर साहा ने कहा, “जिस किसी भी चीज में दहन शामिल है वह वास्तव में हरी नहीं हो सकती है, लेकिन इसमें बेरियम या एल्यूमीनियम सहित कम हानिकारक रसायन होते हैं।” “हाल के वर्षों में समस्या विज्ञान नहीं है – यह कार्यान्वयन है।”
दिल्ली के पर्यावरण मंत्री मनजिंदर सिंह सिरसा ने शुक्रवार को कहा कि सुप्रीम कोर्ट द्वारा आदेश पारित करने के बाद सरकार कार्रवाई करने के लिए “तैयार” है। उन्होंने कहा कि दिल्ली ने दिवाली पर हरित पटाखे फोड़ने के लिए दिन और शाम में एक-एक घंटे का समय और गुरुपर्व के लिए एक घंटे का समय मांगा था।
सिरसा ने कहा, “हर किसी को अपनी इच्छानुसार त्योहार मनाने का अधिकार है। हमने अदालत को आश्वासन दिया है कि अगर हरित पटाखों की अनुमति दी जाती है, तो दिल्ली नियमों को सख्ती से लागू करेगी।”
पर्यावरण विभाग के अधिकारियों ने कहा कि उनकी प्रवर्तन योजना में दिल्ली पुलिस, डीपीसीसी, राजस्व विभाग और स्थानीय पुलिस स्टेशनों के बीच समन्वय शामिल है। नागरिक शिकायतों को संभालने के लिए एक केंद्रीय नियंत्रण कक्ष स्थापित किया जाएगा और समीर और ग्रीन दिल्ली जैसे ऐप्स के माध्यम से रिपोर्टिंग को प्रोत्साहित किया जाएगा।
लेकिन पिछला अनुभव बताता है कि ये तंत्र शायद ही कभी काम करते हैं। पिछले वर्षों में, नागरिकों ने इन ऐप्स पर सैकड़ों उल्लंघनों की बाढ़ ला दी – जिनमें से कोई भी जमीनी स्तर पर दिखाई देने वाली कार्रवाई में तब्दील नहीं हुआ।
पटाखा प्रवर्तन पर दिल्ली का रिकॉर्ड निराशाजनक है। पहला बड़ा प्रतिबंध 2017 में आया, जब SC ने वायु गुणवत्ता पर उनके प्रभाव का अध्ययन करने के लिए बिक्री को निलंबित कर दिया। 2018 और 2019 में, हरित पटाखों के सीमित उपयोग की अनुमति दी गई थी, लेकिन पुलिस और स्थानीय अधिकारी उन्हें पारंपरिक पटाखों से अलग करने में विफल रहे। पूर्ण प्रतिबंध के वर्षों के दौरान भी, उल्लंघन बड़े पैमाने पर थे।
हर साल, दिवाली के बाद सुबह प्रदूषण का स्तर तेजी से बढ़ जाता है – PM2.5 का स्तर अक्सर सुरक्षित सीमा से कई गुना ऊपर बढ़ जाता है। फिर भी, गिरफ़्तारियाँ और जुर्माना नगण्य रहा है।
थिंक-टैंक एनवायरोकैटलिस्ट्स के संस्थापक और प्रमुख विश्लेषक सुनील दहिया ने कहा कि वर्तमान दृष्टिकोण सार्वजनिक स्वास्थ्य की तुलना में धार्मिक भावना से अधिक प्रेरित प्रतीत होता है। दहिया ने कहा, “स्वास्थ्य संबंधी कहानी पूरी तरह से गायब है। पहले विनिर्माण की अनुमति देना और अब दिल्ली-एनसीआर में हरित पटाखे फोड़ने की अनुमति देना निश्चित रूप से हमें स्वच्छ हवा की लड़ाई में 10 साल पीछे ले गया है।”
ग्रीन क्रैकर्स को पहली बार 2018 में CSIR-NEERI द्वारा विकसित किया गया था, जिसमें तीन वेरिएंट पेश किए गए थे – SWAS (सेफ वॉटर रिलीजर), STAR (सेफ थर्माइट क्रैकर), और SAFAL (सेफ मिनिमल एल्युमीनियम)। ये संस्करण पोटेशियम नाइट्रेट और सल्फर को खत्म करते हैं, जिससे पार्टिकुलेट मैटर और गैस उत्सर्जन में 30-40% की कमी आती है।
लेकिन वैज्ञानिक इस बात पर जोर देते हैं कि “कम प्रदूषण” का मतलब “गैर-प्रदूषण” नहीं है। एनईईआरआई के स्वयं के दिशानिर्देश स्वीकार करते हैं कि लक्ष्य उत्सर्जन को कम करना है – ख़त्म करना नहीं।
एनईईआरआई के एक अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा कि हालांकि सभी प्रमाणित पटाखों पर एक क्यूआर कोड और लोगो होता है, लेकिन जमीनी स्तर पर प्रवर्तन की जिम्मेदारी स्थानीय अधिकारियों की होती है। अधिकारी ने कहा, “हमारी भूमिका प्रमाणन के साथ समाप्त हो जाती है। एक बार जब उत्पाद कारखानों से निकल जाते हैं, तो दुरुपयोग की जांच करना पुलिस और प्रदूषण बोर्ड पर निर्भर है।”
ज़मीन पर, भ्रम और चुनौतियाँ
व्यापारियों के लिए, अपेक्षित ऑर्डर आशा और निराशा का मिश्रित बैग प्रदान करता है। दिल्ली में केवल लगभग 150 स्थायी पटाखा लाइसेंस धारक हैं, जो सदर बाजार, डिफेंस कॉलोनी, जनकपुरी, राजौरी गार्डन, प्रीत विहार, द्वारका और शाहदरा जैसे बाजारों में केंद्रित हैं।
अस्थायी लाइसेंस – आमतौर पर सैकड़ों मौसमी विक्रेताओं को दिए जाते हैं – प्रक्रिया में लगभग तीन महीने लगते हैं। त्यौहार में दो सप्ताह से भी कम समय बचा है, नए विक्रेता इस सीज़न में कानूनी रूप से काम नहीं कर सकते हैं।
फायरवर्क्स ट्रेडर्स वेलफेयर एसोसिएशन के अध्यक्ष नरेंद्र गुप्ता ने कहा, “बहुत कम स्थायी लाइसेंस धारक हैं।” “पहले, दिवाली अवधि के लिए लगभग 450-500 अस्थायी लाइसेंस जारी किए जाते थे। लेकिन आवेदन महीनों पहले दाखिल करना पड़ता था। हम उम्मीद कर रहे हैं कि अंतिम आदेश समय पर आएंगे ताकि अगर हरित पटाखों की अनुमति दी जा रही है, तो हमें अगली दिवाली के लिए पर्याप्त समय मिल सके।”
दिल्ली पटाखा व्यापारी संघ के सदस्य राजीव जैन ने कहा कि इस साल केवल कुछ अधिकृत दुकानें ही असली हरित पटाखे बेच सकेंगी। उन्होंने कहा, “जो लोग आमतौर पर पटाखे खरीदते हैं, वे जानते हैं कि लाइसेंस प्राप्त दुकानें कहां हैं। हरित पटाखे पहले से ही यूपी और हरियाणा में बनाए जा रहे हैं – अनुमति मिलने पर वे कुछ घंटों के भीतर दिल्ली पहुंच सकते हैं।”
हालाँकि, पिछले पैटर्न को देखते हुए, विशेषज्ञों को डर है कि अवैध व्यापारी इस अंतर को भरने के लिए बाजार में असत्यापित उत्पादों की बाढ़ ला देंगे, जिन पर गलत तरीके से “हरा” लेबल लगा दिया गया है।
निवासियों और स्वास्थ्य विशेषज्ञों का कहना है कि पटाखे हरे हैं या नहीं, इस पर बहस इस बात पर ध्यान नहीं देती कि दिल्ली की हवा पहले से ही दुनिया में सबसे जहरीली है। कन्फेडरेशन ऑफ आरडब्ल्यूए के महासचिव और ग्रेटर कैलाश-द्वितीय आरडब्ल्यूए के अध्यक्ष चेतन शर्मा ने कहा, “यहां तक कि तथाकथित हरित पटाखे अभी भी हानिकारक प्रदूषक छोड़ते हैं।” “सर्दियों के इतने करीब, जब शहर की हवा की गुणवत्ता सबसे खराब हो, उन्हें अनुमति देना लापरवाही है। सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि नकली या डुप्लिकेट पटाखों को हरे रंग के रूप में पेश न किया जाए।”
