केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने देश में व्यापार करना आसान बनाने और औद्योगिक के मामले में यह सुनिश्चित करने के प्रयास में पिछले महीने सार्वजनिक देयता बीमा (पीएलआई) अधिनियम 1991 और पर्यावरण राहत निधि (ईआरएफ) योजना, 2008 में संशोधन अधिसूचित किया। दुर्घटनाओं से प्रभावित लोगों को मुआवजे का आश्वासन दिया जा सकता है।
ये दोनों उन 42 कानूनों का हिस्सा थे जिन्हें जन विश्वास अधिनियम, 2023 के तहत संशोधित किया गया था, जिसने 182 प्रावधानों को अपराधमुक्त कर दिया था। पीएलआई अधिनियम और ईआरएफ यह बताते हैं कि सार्वजनिक या निजी कंपनियों द्वारा की गई पर्यावरणीय आपदाओं से प्रभावित लोगों को मुआवजा कैसे मिल सकता है।
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भोपाल गैस त्रासदी (1984) के जवाब में 1991 में अधिनियमित पीएलआई का उद्देश्य औद्योगिक दुर्घटनाओं से प्रभावित लोगों को तत्काल राहत प्रदान करने के उद्देश्य से सार्वजनिक देयता बीमा प्रदान करना है।
जबकि सार्वजनिक बीमा दायित्व कानून के प्रावधानों को अपराध से मुक्त कर दिया गया है, पिछले महीने अधिसूचित संशोधनों ने यह प्रक्रिया निर्धारित की है कि पर्यावरणीय कॉर्पोरेट आपदाओं के पीड़ित मौद्रिक राहत का दावा कैसे कर सकते हैं।
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जैसा कि मामला है, केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड या राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड शिकायतकर्ता द्वारा दावा किए गए नुकसान की भरपाई के लिए केंद्र सरकार को “पर्यावरण राहत कोष” से धन के आवंटन के लिए आवेदन करेंगे।
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केंद्र सरकार आवेदन प्राप्त होने पर, हुई क्षति की सीमा की जांच करेगी और ऐसी क्षति की बहाली के लिए पर्यावरण राहत कोष से आवंटित की जाने वाली राशि का निर्धारण करेगी और एक आदेश जारी करेगी। क्षति की बहाली के लिए आवंटित धनराशि की राशि पर्यावरण राहत कोष में उपलब्ध राशि के 10% से अधिक नहीं होगी।
राहत कोष केंद्र सरकार में निहित होगा।
सार्वजनिक दायित्व बीमा (संशोधन) नियम, 2024 में कहा गया है कि यदि किसी औद्योगिक इकाई में कोई दुर्घटना होती है, तो औद्योगिक इकाई प्रभावित व्यक्तियों के बीच अधिनियम और नियमों के तहत राहत का दावा करने के अपने अधिकार का प्रचार करेगी। बीमा पॉलिसी का अधिकतम योग अधिक नहीं होगा ₹250 करोड़ और बीमा पॉलिसी की अवधि या एक वर्ष के दौरान एक से अधिक दुर्घटना के मामले में, जो भी कम हो, से अधिक नहीं होगा, ₹कुल मिलाकर 500 करोड़।
इसके अलावा, नियम बताते हैं कि केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड या राज्य प्रदूषण बोर्ड के अधिकृत अधिकारियों के माध्यम से शिकायतें कैसे दर्ज की जानी हैं और भुगतान किए जाने वाले मुआवजे का निर्धारण करने के लिए केंद्र के निर्णायक अधिकारियों द्वारा जांच कैसे की जानी चाहिए। अधिनियम के तहत दंड के माध्यम से प्राप्त सभी रकम पर्यावरण राहत कोष में जमा की जाएगी। गलती करने वाली कंपनी का मालिक अधिनियम के तहत ऐसी राशि की प्रतिपूर्ति करने, या हानि या क्षति के लिए ऐसी अन्य राहत प्रदान करने के लिए उत्तरदायी होगा। संशोधनों से पहले, अधिनियम के प्रावधानों का अनुपालन न करने पर तीन साल तक की कैद या जुर्माना हो सकता था ₹15 लाख, या दोनों।
घातक दुर्घटनाओं से होने वाली मृत्यु से राहत मिलेगी ₹चिकित्सा व्यय की प्रतिपूर्ति के अलावा प्रति व्यक्ति 5 लाख रुपये, यदि कोई हो, अधिकतम तक ₹1.5 लाख. स्थायी पूर्ण या स्थायी आंशिक विकलांगता के लिए, राहत अधिकतम सीमा तक किए गए चिकित्सा व्यय, यदि कोई हो, की प्रतिपूर्ति होगी। ₹प्रत्येक मामले में 25,000 रुपये और वेतन आदि की हानि के लिए अन्य राहतें।
“1991 में इस कानून के लागू होने के बाद से पर्यावरणीय दायित्व और सामाजिक प्रभावों का संदर्भ काफी हद तक विकसित हुआ है। भारत में उदारीकरण के शिखर पर अस्तित्व में आए कानूनों में किसी भी संशोधन के लिए भारत के नियामक ढांचे के समृद्ध अनुभव को ध्यान में रखना होगा। इसलिए सार्वजनिक दायित्व को औद्योगिक प्रदूषण से परे नुकसान को कवर करने की आवश्यकता है और एक अधिक सामाजिक रूप से जवाबदेह शिकायत निवारण डिजाइन की आवश्यकता है, ”स्वतंत्र कानूनी और नीति विशेषज्ञ कांची कोहली ने कहा।
