सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (यूटी) के वाहन मालिकों के लिए पेट्रोल और डीजल वाहनों के लिए रंग-कोडित स्टिकर को अपनाना अनिवार्य बनाने के लिए अनुच्छेद 142 के तहत अपनी संवैधानिक शक्तियों को लागू करने के अपने इरादे की घोषणा की। स्टिकर में पेट्रोल के लिए नीला और डीजल के लिए नारंगी रंग का उपयोग किया जाएगा, जिससे वाहनों की पहचान उनके ईंधन प्रकार के आधार पर आसान हो जाएगी।
केंद्रीय मोटर वाहन नियमों में संभावित कमियों को स्वीकार करते हुए, जो देश भर में इस योजना के एक समान आवेदन को रोक सकती हैं, न्यायमूर्ति अभय एस ओका और एजी मसीह की पीठ ने कहा कि अदालत इस मुद्दे को संबोधित करने के लिए कदम उठाएगी।
“इसे (रंग कोडिंग) लागू करने की आवश्यकता है। केवल आदेश पारित करने से कोई उद्देश्य पूरा नहीं होगा। एक व्यवस्था होनी चाहिए…होलोग्राम और कलर-कोडिंग का अपना फायदा है। वायु प्रदूषण पर एक जनहित याचिका (पीआईएल) की सुनवाई के दौरान पीठ ने कहा, मौजूदा जीआरएपी (ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान) उपायों के आधार पर डीजल वाहनों की पहचान की जा सकती है और उन्हें उठाया जा सकता है।
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सुप्रीम कोर्ट ने पहली बार GRAP के चरण-वार कार्यान्वयन के दौरान वाहन ईंधन के प्रकारों की पहचान करने और प्रदूषण नियंत्रण उपायों को सुव्यवस्थित करने के लिए अगस्त 2018 में होलोग्राम-आधारित रंग-कोडित स्टिकर का विचार पेश किया। जीआरएपी के तहत, गंभीर प्रदूषण अवधि के दौरान डीजल वाहनों पर प्रतिबंध लगाया जाता है।
शुक्रवार की सुनवाई के दौरान, पीठ ने स्पष्ट किया कि 2018 का निर्देश कभी भी केवल दिल्ली-एनसीआर पर लागू करने का इरादा नहीं था, बल्कि राष्ट्रव्यापी कार्यान्वयन के लिए था।
2018 के आदेश के अनुपालन में, दिल्ली सरकार ने अगस्त 2020 में वाहनों के लिए उच्च-सुरक्षा पंजीकरण प्लेट (एचएसआरपी) और रंग-कोडित स्टिकर को अनिवार्य कर दिया। इस आदेश का उल्लंघन करने वालों को वर्तमान में जुर्माना का सामना करना पड़ता है ₹राष्ट्रीय राजधानी में 5,500।
पीठ ने 2018 के आदेश और केंद्रीय मोटर वाहन नियमों में 2019 के संशोधन के बीच विसंगतियों पर प्रकाश डाला, जो वाहनों पर पंजीकरण चिह्नों के लिए एक विशिष्ट प्रदर्शन क्षेत्र प्रदान करता है लेकिन होलोग्राम या रंग-कोडित स्टिकर का उल्लेख नहीं करता है।
“क्या 2018 का आदेश 2019 के नियमों को खत्म कर सकता है? यह आदेश केवल एक सक्षम प्रावधान है। सारभूत नियम कहां हैं? क्या अब हमें अनुच्छेद 142 के तहत अपने अधिकार का प्रयोग करते हुए (2018) आदेश को अन्य राज्यों पर भी लागू करने वाला आदेश पारित करना चाहिए? इसे लागू करना होगा, ”पीठ ने टिप्पणी की।
सुनवाई के दौरान, केंद्र का प्रतिनिधित्व करने वाली अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल (एएसजी) ऐश्वर्या भाटी और एमिकस क्यूरी के रूप में कार्यरत वरिष्ठ वकील अपराजिता सिंह ने अदालत के सवालों पर विचार-विमर्श करने के लिए समय मांगा।
“यदि आप सभी सहमत हैं, तो 2019 के नियमों को संभावित रूप से लागू किया जा सकता है, और उल्लंघन के लिए कुछ जुर्माना भी निर्धारित किया जा सकता है। राज्य अगली तारीख पर भी हमें संबोधित कर सकते हैं,” पीठ ने सुझाव दिया।
अपने आदेश में, अदालत ने इस बात पर जोर दिया कि रंग-कोडित स्टिकर और होलोग्राम का उपयोग करके डीजल और पेट्रोल वाहनों की पहचान करने की आवश्यकता पर कोई विवाद नहीं हो सकता है। इसने एएसजी भाटी को उचित आदेश जारी करने की सुविधा के लिए ठोस निर्देशों के साथ लौटने का निर्देश दिया।
उन्होंने कहा, ”इस बात पर कोई विवाद नहीं हो सकता कि किसी न किसी तरीके से डीजल और पेट्रोल वाहनों की पहचान स्टिकर के जरिए ही की जानी चाहिए। एएसजी भाटी और वरिष्ठ वकील सिंह ने इस मुद्दे पर अदालत को संबोधित करने के लिए समय मांगा ताकि इस अदालत द्वारा उचित निर्देश जारी किया जा सके, ”पीठ ने अपने आदेश में कहा। पीठ ने ईंधन के प्रकार के आधार पर वाहनों की टैगिंग सुनिश्चित करने और देश भर में अनुपालन की स्पष्ट कमी को सुनिश्चित करने के लिए 2018 से बार-बार जारी किए गए निर्देशों पर भी गौर किया।
4 नवंबर को पिछली सुनवाई के दौरान, पीठ ने दिल्ली और एनसीआर राज्यों में रंग-कोडित स्टिकर के रोल-आउट पर प्रगति रिपोर्ट मांगी थी। अदालत ने यह जानने के बाद चिंता व्यक्त की थी कि एनसीआर में केवल 50% वाहनों को टैग किया गया था, जो उसके 13 दिसंबर, 2023 के पूर्ण कार्यान्वयन के निर्देश से कम है।
29 दिसंबर, 2023 को सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) ने सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के परिवहन सचिवों और आयुक्तों को एक पत्र लिखा, जिसमें अदालत के 13 दिसंबर के आदेश का अनुपालन करने का आग्रह किया गया। यह निर्देश सुप्रीम कोर्ट द्वारा कैबिनेट सचिव की अध्यक्षता वाली समिति को राज्यों से उनकी प्रगति पर रिपोर्ट मांगने के लिए कहने के बाद आया।
इन प्रयासों के बावजूद, कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण खामियां बनी हुई हैं, जिससे शीर्ष अदालत को अनुच्छेद 142 के तहत हस्तक्षेप करने पर विचार करना पड़ा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि रंग-कोडित स्टिकर और होलोग्राम पूरे भारत में एक समान अभ्यास बन जाएं।
