“अगर हम परमाणु कार्यक्रम पर दीर्घकालिक प्रतिबद्धताएं नहीं निभाते हैं, तो ईरानियों को कुछ भी भुगतान नहीं करना होगा।” उपराष्ट्रपति जेडी वेंस ने सोमवार को ऐसा कहा, और टीवी साक्षात्कारों की झड़ी के दौरान यह उनका मंत्र बन गया। समस्या यह है कि यदि आप उस समझौता ज्ञापन को पढ़ते हैं जिसमें समझौते की अस्पष्ट रूपरेखा दी गई है, तो यह सच नहीं है।
15 जून, 2026 को बगदाद में ईरान और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच युद्ध को समाप्त करने के समझौते की घोषणा के बाद जश्न के दौरान युवा इराक, ईरान, लेबनान और हिजबुल्लाह के झंडे लहराते हुए स्कूटर और वाहनों की सवारी करते हैं। (एएफपी)
समझौता ज्ञापन ने संयुक्त राज्य अमेरिका को पहले और बातचीत के दौरान पर्याप्त प्रतिबंधों से राहत देने के लिए प्रतिबद्ध किया, हालांकि सरकार ने परमाणु मुद्दों पर कोई गंभीर रियायत नहीं दी। समझौते के 10वें बिंदु पर विचार करें:
“संयुक्त राज्य अमेरिका इस समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर करने के तुरंत बाद, और प्रतिबंधों के अंत तक, अमेरिकी ट्रेजरी विभाग ईरानी कच्चे तेल, पेट्रोलियम उत्पादों और डेरिवेटिव, और बैंकिंग लेनदेन, बीमा, परिवहन इत्यादि सहित सभी संबंधित सेवाओं के निर्यात के लिए छूट जारी करेगा। [our italics]”
कम से कम 60 दिनों की बातचीत के लिए तेल प्रतिबंध हटा दिया जाएगा, जिसे ईरान बढ़ाने की कोशिश करेगा। राष्ट्रपति ट्रम्प पहले ही कह चुके हैं कि वह विस्तार के लिए तैयार हैं, और मध्यावधि चुनाव से पहले वार्ता को विफल करने और होर्मुज जलडमरूमध्य को बंद करने के जोखिम के बजाय उनके पास सहमत होने का कारण है।
यहां तक कि बराक ओबामा के 2015 के परमाणु समझौते ने भी तेल प्रतिबंध को पूरी तरह से तब तक नहीं हटाया जब तक कि निरीक्षकों ने यह सत्यापित नहीं कर लिया कि ईरान ने अपनी परमाणु प्रतिबद्धताओं को लागू कर दिया है। ज्ञापन और अमेरिकी प्रतिबंध को हटाने से – जिसके माध्यम से लाखों बैरल ईरानी कच्चे तेल को पारित किया गया है – एक महीने में अरबों डॉलर मूल्य के ईरानी तेल निर्यात की अनुमति मिल जाएगी।
यदि सरकार को तेल राजस्व को वापस लाने की अनुमति मिलती है तो संबंधित बैंकिंग प्रतिबंध को हटाने से नुकसान और बढ़ सकता है। एक व्यापक छूट सरकार को वित्तीय रूप से उबारेगी और अमेरिकी प्रतिबंधों की दीवार में एक छेद कर देगी, जिसे आसानी से ठीक नहीं किया जा सकता है।
समझौता ज्ञापन संयुक्त राज्य अमेरिका को अंतिम समझौते तक “कोई नया प्रतिबंध नहीं लगाने” के लिए प्रतिबद्ध करता है। मियाद मालेकी, जिन्होंने पिछले साल तक अमेरिकी ट्रेजरी के प्रतिबंध अभियान का नेतृत्व किया था, ने कहा कि यह अब तक की सबसे खतरनाक रियायत हो सकती है। उन्होंने लिखा, “यह बाजार को बताता है कि वाशिंगटन उल्लंघनों को बर्दाश्त करेगा, जोखिम सहनशीलता और प्रवर्तन विश्वसनीयता को शून्य पर पहुंचा देगा।” यह ईरान के फंसे हुए तेल राजस्व को चीन से दूर ले जाने का एक उपाय हो सकता है।
इसके बाद ईरान के पास अरबों रुपये का फंड जमा हो गया. अंतिम समझौते के निष्पादन पर पहुंच की शर्त के बजाय, संयुक्त राज्य अमेरिका संसाधनों को “इस एमओयू के कार्यान्वयन पर पूरी तरह से उपलब्ध कराने” के लिए प्रतिबद्ध है। ईरान का कहना है कि इसका मतलब है कि उन्हें तुरंत रिहा कर दिया जाएगा और परमाणु प्रतिबद्धता से पहले होर्मुज़ पर प्रगति पर्याप्त हो सकती है।
ट्रम्प प्रशासन के एक वरिष्ठ अधिकारी ने हमें बताया कि ये फंड मानवीय सामान खरीदने के लिए जारी किए जाएंगे, और पाठ में कहा गया है कि पार्टियां “बातचीत के दौरान इन फंडों को जारी करने के तरीके पर पारस्परिक रूप से सहमत होंगी।” बताया जाता है कि रिवोल्यूशनरी गार्ड कमांडर अहमद वाहिदी ने जोर देकर कहा है कि सैन्य खर्चों को कवर करने के लिए धन पूरी तरह से उपलब्ध होना चाहिए – एमओयू में इस्तेमाल की गई भाषा।
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तो श्री वेंस के बारे में क्या कहा जा सकता है? 300 बिलियन डॉलर का आर्थिक पुनर्वास कोष है जिसे अंतिम समझौते पर पहुंचने के बाद ही संयुक्त राज्य अमेरिका बनाने और लागू करने के लिए “प्रतिबद्ध” होता है। यह आंकड़ा काल्पनिक है, ईरान की वर्तमान जीडीपी के बराबर है और इसे पूरा करने में काफी समय और ईरानी प्रतिबद्धता लगेगी।
प्रशासन के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, “हमने गाजरों को इतना बड़ा लटकाने की कोशिश की है कि हम इसके बारे में सोचने के लिए उत्सुक होंगे।” लेकिन ध्यान दें कि श्री वेंस ओबामा-शैली में चुटकी लेते हैं कि इसमें “अमेरिकी धन का एक प्रतिशत” शामिल नहीं है, जैसे कि अमेरिकी सहायता सहयोगियों से वित्त पोषण उसी तरह से सरकार की मदद नहीं करेगा।
ज्ञापन में कहा गया है कि अंतिम समझौते के हिस्से के रूप में, अमेरिका ने एक सहमत समय पर ईरान के खिलाफ “सभी प्रतिबंध हटाने” का वादा किया है। इसका मतलब है कि अगर ईरान परमाणु समझौते पर हस्ताक्षर करता है और उसे लागू करता है तो ईरान को पूर्ण प्रतिबंध से राहत मिलेगी।
दूसरे शब्दों में, जब श्री वेंस ने कहा, “यदि ईरानवासी ऐसा नहीं करते हैं तो हमें उन्हें भुगतान नहीं करना पड़ेगा। [nuclear] वादे, “वह वास्तव में यह कह रहे हैं कि हमें ईरानियों को सब कुछ नहीं देना है। इन दोनों में अरबों डॉलर शामिल हैं जो दशकों में सबसे कमजोर ईरानी सरकार को उबार सकते हैं। इसमें इसकी सेना, अर्थव्यवस्था, औद्योगिक आधार, प्रॉक्सी नेटवर्क और परमाणु कार्यक्रम शामिल हैं।
रॉयटर्स की रिपोर्ट है कि ईरान ने नकदी प्रवाह बढ़ने पर हिजबुल्लाह को पहले से ही अधिक फंडिंग देने का वादा किया है, और यही बात ईरान के सरकार गठन के लिए भी सच है। एमओयू परमाणु कार्यक्रम को सुरक्षित करने से पहले भरपूर सामग्री देता है, मिसाइलों या प्रॉक्सी की तो बात ही छोड़ दें। यह अमेरिकी उत्तोलन है, इससे पहले कि इसकी सबसे अधिक आवश्यकता हो, इसे जाने दें।
