संयुक्त राज्य अमेरिका अभी भी दुनिया भर में सैन्य शक्ति प्रदर्शित करने की अपनी क्षमता में बेजोड़ है, लेकिन नाकाबंदी में ईरान की सफलता होर्मुज जलडमरूमध्य इसने विश्व व्यापार के संरक्षक के रूप में अमेरिका की भूमिका पर कड़े सवाल उठाए हैं।
“दुनिया के जहाजों, अपने इंजन चालू करो,” अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप रविवार को एक ऑनलाइन पोस्ट में, ट्रम्प ने होर्मुज जलडमरूमध्य को टोल-फ्री फिर से खोलने की “पूर्ण स्वीकृति” देखी, क्योंकि उन्होंने चार महीने से अधिक समय पहले शुरू हुए इज़राइल के साथ संघर्ष को समाप्त करने के लिए ईरान के साथ एक समझौते की घोषणा की थी। “तेल बहने दो!” उन्होंने जोड़ा.
डी हम और ईरान एक संकेत देय है समझौता ज्ञापन (एमओयू) इस सप्ताह के अंत में जिनेवा में। जबकि विवरण अभी भी गुप्त थे, ट्रम्प ने बाद में कहा कि समझौते पर हस्ताक्षर होने के बाद होर्मुज़ को “पूरी तरह से फिर से खोल दिया जाएगा”। लेकिन शासन समर्थक ईरानी मीडिया में एमओयू के बारे में अपुष्ट रिपोर्टों में दावा किया गया है कि होर्मुज में तेहरान की भविष्य की भूमिका पर अभी भी चर्चा चल रही है।
फ़ार्स समाचार एजेंसी ने बताया कि अंतिम समय में वार्ता में “होर्मुज़ जलडमरूमध्य पर ईरानी-ओमानी संप्रभुता” को जोड़ा गया, यह दावा करते हुए कि अमेरिका ने “स्वीकार” किया था कि ईरान को शुल्क का भुगतान किया जाएगा। सोमवार को स्पष्टीकरण मांगा गया, अमेरिकी उपराष्ट्रपति ने कहा जेडी वेंस सीएनबीसी ने समाचार आउटलेट को बताया कि वाशिंगटन की “उम्मीद लंबी अवधि में जलडमरूमध्य को टोल-फ्री तरीके से खोलने की है,” उन्होंने आगे कहा, “यही वह चीज़ है जिसे हम इन तकनीकी वार्ताओं में समझने जा रहे हैं।”
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अमेरिकी शक्ति की अपारदर्शी सीमाओं को उजागर करते हुए, यह स्पष्ट है कि वाशिंगटन की भारी सैन्य शक्ति के बावजूद, अमेरिका होर्मुज जलडमरूमध्य के संबंध में ईरान को शर्तें तय करने में असमर्थ है। इसके अलावा, नौवहन की मुक्त आवाजाही को रोकने के लिए ड्रोन, खदानों और छोटी नावों का उपयोग करने की ईरान की क्षमता नौवहन की स्वतंत्रता की रक्षा करने और मुक्त व्यापार सुनिश्चित करने में अमेरिकी शक्ति की भूमिका पर एक असहज प्रकाश डालती है।
अमेरिकी विदेश नीति में सीनियर फेलो और यूएस काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस (सीएफआर) में फ्यूचर ऑफ अमेरिकन स्ट्रेटेजी इनिशिएटिव की निदेशक रेबेका लिसनर ने कहा, “ईरान युद्ध ने अमेरिका की असाधारण सैन्य शक्ति और उन शक्तियों को रणनीतिक जीत जैसी किसी भी चीज में तब्दील करने में असमर्थता दिखाई है।” उन्होंने डीडब्ल्यू को बताया, “यह एक वैश्विक महाशक्ति के रूप में अमेरिका की छवि के लिए एक झटका है और नेविगेशन की स्वतंत्रता के गारंटर के रूप में इसकी स्थिति को कमजोर करता है। यह युद्ध संयुक्त राज्य अमेरिका को युद्ध शुरू होने की तुलना में कमजोर स्थिति में छोड़ देता है।”
ईरान का नया उत्तोलन
युद्ध शुरू करने में, ट्रम्प ने कई उद्देश्य निर्धारित किए, जिनमें ईरान की पारंपरिक नौसेना का “विनाश” भी शामिल था। कम से कम, यह एक उद्देश्य पूरा हुआ प्रतीत होता है – सेंटर फॉर इंटरनेशनल एंड स्ट्रैटेजिक स्टडीज (सीएसआईएस) ने आकलन किया कि “ईरान ने 10 दिनों से भी कम समय में अपनी अधिकांश नौसैनिक क्षमताएं खो दीं।” लेकिन होर्मुज़ में बंधकों को लेने के लिए ईरान की पारंपरिक नौसेना की आवश्यकता नहीं थी। और खाड़ी ऊर्जा सुविधाओं पर इसके ड्रोन-आधारित असममित हमले अमेरिकी तनाव के खिलाफ एक प्रभावी निवारक साबित हुए हैं।
यमन में तेहरान का प्रॉक्सी और लेबनान खतरा भी बना हुआ है. अमेरिकी-इजरायल हवाई हमलों ने इस्लामिक गणराज्य का अधिकांश नेतृत्व छीन लिया है और उसकी सेना को कमजोर कर दिया है। साथ ही, संघर्ष ने आम ईरानियों के लिए जीवन को और अधिक कठिन बना दिया है, जिन्हें युद्ध से पहले के हफ्तों में शासन के खिलाफ विरोध करने पर क्रूर कार्रवाई का सामना करना पड़ा था।
ट्रम्प ने संघर्ष के पहले सप्ताह के बाद से उनके भाग्य या “शासन परिवर्तन” के विचार का उल्लेख नहीं किया है। और क्षेत्रीय रूप से, तेहरान और पड़ोसी खाड़ी देशों के बीच संबंध भी खराब हो गए हैं, जो क्षेत्रीय अस्थिरता को उजागर करता है।
खाड़ी देशों ने अपने नागरिक बुनियादी ढांचे और ऊर्जा सुविधाओं को असुरक्षित छोड़ने के बाद अमेरिकी सुरक्षा छत्र की विश्वसनीयता पर सवाल उठाया है।
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होर्मुज की चाबी किसके हाथ में?
फिर भी, प्रमुख रणनीतिक मुद्दा होर्मुज जलडमरूमध्य है, जहां दुनिया यह देखने का इंतजार कर रही है कि क्या संयुक्त राज्य अमेरिका ईरान को जलमार्ग के माध्यम से शिपिंग पर आंशिक नियंत्रण देगा।
पूर्व अमेरिकी उपराष्ट्रपति के उप राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार के रूप में काम कर चुके लिसनर ने कहा, “हालाँकि यह समझौता जलडमरूमध्य को फिर से खोलने में सफल रहा, लेकिन ईरान के पास अब एक ऐसा लाभ है जो पहले नहीं था।” कमला हैरिस. उन्होंने कहा, “संयुक्त राज्य अमेरिका ने ईरान को जलडमरूमध्य को फिर से खोलने के लिए मजबूर करने में खुद को असमर्थ या अनिच्छुक दिखाया है, जिसका मतलब है कि दुनिया इस जोखिम के साथ जी रही है कि ईरान अपनी इच्छानुसार जलडमरूमध्य को फिर से बंद कर सकता है।”
और ईरानी शासन द्वारा महीनों तक दुनिया की ऊर्जा आपूर्ति को अवरुद्ध करने के साथ, यह स्पष्ट नहीं है कि वह बदले में कुछ भी प्राप्त किए बिना उस उत्तोलन को क्यों सौंप देगा।
समझौते का एक व्यापक रूप से रिपोर्ट किया गया हिस्सा यह है कि ईरान को परमाणु वार्ता शुरू होने से पहले जमा की गई धनराशि में से लगभग $12 बिलियन (€10.34 बिलियन) प्राप्त हुए, जो प्रणाली को फिर से शुरू करने के लिए भुगतान के बराबर होगा। संयुक्त राज्य अमेरिका इससे इनकार करता है. और जबकि वैश्विक बाजार राहत की सांस ले रहे हैं, अभी भी संदेह है कि होर्मुज के माध्यम से शिपिंग कभी भी सामान्य हो जाएगी।
लिसनर ने कहा, “ऐसा प्रतीत होता है कि यह समझौता पारगमन जहाजों से शुल्क एकत्र करने के लिए ईरान के लिए एक रूपरेखा तैयार करके जलडमरूमध्य पर ईरान के नियंत्रण को प्रभावी ढंग से संहिताबद्ध करता है।” “यही कारण हो सकता है कि ट्रम्प ने अब तक समझौते का पाठ जारी करने से इनकार कर दिया है – इसकी सामग्री को सत्यापित करना असंभव है।”
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अनिच्छुक प्रभुत्व
दशकों से, अमेरिकी शक्ति के केंद्रीय स्तंभ इसकी सैन्य श्रेष्ठता और वाशिंगटन द्वारा समान विचारधारा वाले सहयोगियों के साथ “नियम-आधारित व्यवस्था” को बनाए रखने की प्रतिबद्धता रही है। वैश्विक व्यापार में अनुवादित, इसका मतलब है कि अमेरिकी शक्ति दुनिया भर में नेविगेशन की स्वतंत्रता और तेल जैसे सामानों की कुशल आवाजाही सुनिश्चित कर सकती है। संयुक्त राज्य अमेरिका ने इस वैश्विक प्रणाली को डिज़ाइन किया और वह इसका सबसे बड़ा लाभार्थी रहा है।
हालाँकि, डोनाल्ड ट्रम्प हमेशा इस पर संदेह करते रहे हैं, संक्षेप में इसे विश्व अमेरिका को “छलनी” के रूप में परिभाषित किया है। ट्रम्प द्वारा इस वैश्विक आदेश को अस्वीकार करने का उदाहरण पिछले साल अमेरिकी राष्ट्रपति द्वारा टैरिफ को अनियमित तरीके से लागू करना था, जिसने टैरिफ हटाए जाने के बाद भी विश्व अर्थव्यवस्था पर संदेह पैदा कर दिया था।
‘महाशक्ति आत्महत्या’
2015 में पहला ईरान परमाणु समझौता, प्रशासन द्वारा बातचीत की गई बराक ओबामाअमेरिका के नेतृत्व वाला बहुपक्षवाद एक उदाहरण था। इसने यूरोपीय सहयोगियों चीन और रूस के साथ कठिन सहयोग के माध्यम से काम किया है। अपूर्ण होते हुए भी, यह ईरान पर धीरे-धीरे और ठोस दबाव डालने की अनुमति देता है, जिससे गार्ड के साथ मतभेदों को खुले संघर्ष में बढ़ने से रोका जा सके।
ट्रम्प ने 2018 में अपने पहले कार्यकाल के दौरान इस समझौते को तोड़ दिया और अब भी मानते हैं कि वह ईरान को कुछ बेहतर बनाने के लिए अमेरिकी शक्ति का उपयोग कर सकते हैं। सोमवार को, ट्रम्प ने कहा कि ओबामा “मूल रूप से उन्हें भुगतान कर रहे थे [Iran] बंद” और उनके प्रशासन ने “सत्ता से बातचीत की है।” इतिहासकार टिमोथी स्नाइडर जैसे अन्य विश्लेषकों के साथ, लिसनर ने अमेरिकी विदेश नीति के लिए ट्रम्प प्रशासन के दृष्टिकोण को “महाशक्ति आत्महत्या” कहा।
उन्होंने कहा, ट्रम्प के नेतृत्व में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने “उस प्रणाली को धीरे-धीरे नष्ट कर दिया है जिसे वाशिंगटन ने अपने सहयोगियों के साथ मिलकर खुद को मजबूत और समृद्ध बनाए रखने के लिए बनाया था।” “ईरान युद्ध ने केवल इस प्रवृत्ति को आगे बढ़ाया है, नियम-आधारित व्यवस्था को और कमजोर किया है और अमेरिकी सहयोगियों को अलग-थलग कर दिया है। ये कदम बढ़ती हिंसा और अस्थिरता की विशेषता वाली ‘नई विश्व अव्यवस्था’ की ओर ले जा रहे हैं।”
