अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाएँ (यूएससीआईएस) ने 21 मई को एक व्यापक नीति ज्ञापन जारी किया जो सैकड़ों-हजारों कुशल श्रमिकों के लिए इसे काफी कठिन बना सकता है।
मेमो, पीएम-602-0199, यूएससीआईएस अधिकारियों को संशोधित मार्गदर्शन देता है जो संभावित रूप से लाखों लंबित स्थिति समायोजन (एओएस) अनुप्रयोगों को प्रभावित कर सकता है। एओएस वह प्रक्रिया है जिसके द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका में एक विदेशी नागरिक विदेश में कांसुलर साक्षात्कार से बचने के लिए देश के अंदर स्थायी निवास के लिए आवेदन करता है।
यूएससीआईएस के प्रवक्ता जैच काहलर ने मेमो जारी होने के अगले दिन संवाददाताओं से कहा कि “एक विदेशी जो अस्थायी रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका में है और ग्रीन कार्ड चाहता है, उसे असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर, अपने देश वापस लौटना होगा।”
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AOS में परिवर्तन: सख्त विवेकाधिकार
एओएस उन विदेशी नागरिकों के लिए अमेरिकी ग्रीन कार्ड आवेदन प्रक्रिया का अंतिम चरण है जो पहले से ही देश में हैं।
एओएस नियोक्ताओं के लिए एक आवश्यक उपकरण है क्योंकि यह मूल्यवान कर्मचारियों को विदेश यात्रा की परेशानी और खतरे और कांसुलर प्रक्रियाओं से निपटने के बिना ग्रीन कार्ड आवेदन प्रक्रिया को पूरा करने में सक्षम बनाता है।
हालाँकि, नए अपडेट में, मेमो यूएससीआईएस अधिकारियों को निर्देश देता है कि वे स्थिति के समायोजन को “विवेकाधिकार और प्रशासनिक अनुग्रह” के रूप में मानें, न कि स्वचालित अधिकार के रूप में।
इस ज्ञापन में कोई नया कानून पेश नहीं किया गया है। इसके बजाय, यह पुष्टि करता है कि एओएस हमेशा विवेकाधीन होता है और फिर अधिकारियों को किसी आवेदन पर निर्णय लेते समय सभी प्रासंगिक कारकों पर अधिक गहनता से विचार करने का निर्देश देता है।
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सबसे अधिक उजागर और प्रभावित कौन है?
मेमो का प्रभाव वीज़ा श्रेणियों पर असमान रूप से पड़ता है। सबसे महत्वपूर्ण अंतर यह है कि क्या किसी कर्मचारी के पास दोहरे उद्देश्य वाला वीज़ा है।
दोहरे इरादे का मतलब है कि एक वीज़ा धारक को कानूनी रूप से एक साथ अस्थायी गैर-आप्रवासी स्थिति रखने और संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थायी रूप से निवास करने की अनुमति है। अमेरिकी आव्रजन कानून एच-1बी और एल-1 वीजा के दोहरे इरादे वाले धारकों को अनुमति देता है। ज्ञापन में यह स्वीकार किया गया है।
सबसे स्पष्ट उदाहरण एच-1बी और एल-1 धारक हैं, क्योंकि कानून ने लंबे समय से माना है कि वे रहने के इरादे से काम पर आ सकते हैं। दस्तावेज़ इस पर विवाद नहीं करता; दरअसल, यह दोहरे इरादे को परिवर्तन के अनुरूप मानता है।
गैर-दोहरे इरादे वाले वीज़ा श्रेणियों को अधिक विशेष रूप से लक्षित किया जा सकता है।
टीएन, ई-3, एफ-1 ओपीटी, और जे-1 वीजा धारकों ने व्यक्त या निहित समझ के साथ देश में प्रवेश किया कि वे अपना परमिट समाप्त होने पर चले जाएंगे। कांग्रेस की मंशा का हवाला देते हुए कि गैर-आप्रवासियों को देश में स्थायी निवास की तलाश करने के बजाय देश छोड़ देना चाहिए, ज्ञापन विशेष रूप से इस श्रेणी को लक्षित करता प्रतीत होता है।
यूएससीआईएस अधिकारियों द्वारा क्या सत्यापित किया जाता है?
यूएससीआईएस अधिकारियों से कहा जा रहा है कि वे आप्रवासन वकीलों की सलाह के आधार पर स्थिति के समायोजन के लिए आवेदन देने का निर्णय लेते समय चर के एक विशिष्ट सेट पर विचार करें, जिन्होंने ज्ञापन पढ़ा है और पहले से ही क्षेत्र में इसका उपयोग देख रहे हैं।
इसमे शामिल है:
1. आव्रजन कानूनों या पिछली वीज़ा स्थिति की शर्तों का उल्लंघन
2. यूएससीआईएस या किसी अन्य सरकारी एजेंसी से धोखाधड़ी या धोखाधड़ी वाले दावे करना
3. ऐसा आचरण जो वीज़ा स्थिति के इच्छित उपयोग के अनुरूप नहीं है
4. अधिकृत होने के बाद संयुक्त राज्य अमेरिका में रहना
5. संयुक्त राज्य अमेरिका से एओएस के लिए आवेदन करना जब विदेश में कांसुलर प्रसंस्करण के माध्यम से एओएस के लिए आवेदन करना संभव था
