सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को फैसला सुनाया कि प्रतिबंधित फुटपाथों पर चलने का अधिकार एक मौलिक अधिकार है।
एक ऐतिहासिक फैसले में, शीर्ष अदालत ने कहा कि इस अधिकार को प्रतिबंधित सड़कों पर मोटर चालित वाहनों पर प्राथमिकता दी जाएगी और यह अनुच्छेद 19 (1) (डी) और अनुच्छेद 21 (जीवन और स्वतंत्रता का अधिकार) सहित अन्य मौलिक अधिकारों के तहत गारंटीकृत आंदोलन के अधिकार का हिस्सा है।
जस्टिस पीएस नरसिम्हा और एएस चंदुरकर की पीठ ने कहा कि प्रतिबंधित फुटपाथ पर चलने के नागरिक के मौलिक अधिकार को प्राथमिक और मोटर चालित वाहनों की आवाजाही पर प्राथमिकता दी जाएगी।
शीर्ष अदालत का फैसला एक दुर्भाग्यपूर्ण मोटर दुर्घटना मुआवजा मामले में आया जहां एक पिता ने अपने पांच वर्षीय बेटे को स्कूल ले जाते समय खो दिया था।
“संविधान के भाग III के तहत चलने का अधिकार एक मौलिक अधिकार है। यह भारत के संविधान के अनुच्छेद 19(1)(डी), अनुच्छेद 19(1)(ए), अनुच्छेद 19(1)(बी), अनुच्छेद 19(1)(सी) और अनुच्छेद 21 के तहत गारंटीकृत आंदोलन के अधिकार का एक अभिन्न अंग है। चलने का अधिकार भारत के संविधान के कोष के भीतर लिया जाएगा। प्रतिबंधित फुटपाथों पर सफाई करने का अधिकार। ये अधिकार प्राथमिक हैं और मोटर चालित वाहनों द्वारा आंदोलन पर होंगे। प्राथमिकता प्राप्त करें, ”पीठ ने फैसला सुनाया।
इसमें कहा गया है कि सीमांकित फुटपाथों पर चलने का मौलिक अधिकार एक सहसंबंधी कर्तव्य है और “यदि सड़क मौजूद है, तो यह सुनिश्चित करना एक कर्तव्य है कि चलने के लिए सीमांकित और एकीकृत फुटपाथ हैं”।
पीठ ने कहा कि कर्तव्य के वाहक शहरी विकास प्राधिकरण, नगर निगम, नगर पालिकाएं और यहां तक कि पंचायतें भी हैं, जिन्हें फुटपाथ और अन्य आवश्यक पैदल यात्री बुनियादी ढांचे का सीमांकन, निर्माण, रखरखाव और सुरक्षा करने का प्रयास करना चाहिए, क्योंकि पैदल चलना जीवन का अभिन्न अंग है।
इसमें कहा गया है, “प्रतिबंधित फुटपाथों पर चलने के अधिकार का उल्लंघन नागरिकों को दायित्व और मुआवजे के लिए संवैधानिक और वैधानिक उपचार लागू करने का अधिकार देगा। यह उपाय मोटर वाहन अधिनियम, 1988 के तहत उपलब्ध उपायों से स्वतंत्र है।”
इसने रजिस्ट्री को आवश्यक कानूनी ढांचा शुरू करने के लिए फैसले को केंद्रीय मंत्रालय और विधि आयोग को भेजने का निर्देश दिया।
शीर्ष अदालत ने माना कि लोगों ने सड़कों पर पहिए चलने से बहुत पहले ही चलना शुरू कर दिया था और अनुच्छेद 19(1)(डी) के तहत चलने का प्राथमिक अधिकार चलने का मौलिक अधिकार है, एक अधिकार जो पहियों पर चलने के अधिकार से पहले है और इस मूल्यवान अधिकार का विस्तार सुरक्षित और अच्छी तरह से चिह्नित फुटपाथों तक पहुंच सुनिश्चित करने तक होना चाहिए।
इसमें कहा गया है, ”किसी नागरिक के प्रतिबंधित फुटपाथ पर चलने के मौलिक अधिकार को प्राथमिक और मोटर चालित वाहनों की आवाजाही पर प्राथमिकता दी जाएगी।” इसमें कहा गया है कि जब तक नागरिक अपने अधिकार प्रणाली का पुनर्गठन नहीं करते और सड़कों तक पहुंच के संबंध में अपनी सापेक्ष जिम्मेदारियों को नहीं पहचानते, तब तक इस मामले जैसी दुर्घटनाएं अपरिहार्य होने की संभावना है।
उन्होंने कहा, “तब तक, हम इन त्रासदियों को नियमित रूप से एफआईआर और मोटर दुर्घटना दावों में परिवर्तित करके निपटना जारी रखेंगे।”
“शुरुआत में यह अभिजात्य वर्ग रहा होगा, क्योंकि पहिये वाली मशीनें केवल अमीरों के लिए थीं, लेकिन जैसे-जैसे अर्थव्यवस्था में सुधार हुआ और सस्ते मोटर वाहन पेश किए गए, मोटर चालित परिवहन का पूरा स्पेक्ट्रम सड़कों पर हावी हो गया, जिससे पैदल चलने वालों को इस हद तक दूर कर दिया गया कि उन्हें ड्राइवरों के लिए उपद्रव माना जाने लगा, जिन्हें अब अपने फुटपाथों से दूर जाना चाहिए। मोटर योग्य सड़कों के साथ-साथ प्रतिबंधित फुटपाथों पर चलने के मौलिक अधिकार की घोषणा करें।”
इसने आगे कहा कि मोटर वाहन अधिनियम, 1988, ऐसा कानून नहीं था और न ही कभी था जो पैदल चलने वालों के मौलिक अधिकार को मान्यता देता था और वास्तव में, यह अधिनियम एक बाधा था और विभिन्न तरीकों से पैदल चलने वालों के बहुमूल्य अधिकारों को कमजोर करता था।
इसमें कहा गया है, ”पैदल चलने के लिए सुरक्षित और आरामदायक फुटपाथों का अभाव, और जब वे मौजूद भी हैं, तो मोटर परिवहन के अधीन रहना, एक सभ्यतागत समस्या रही है।” इसमें कहा गया है कि पैदल चलने वालों का बुनियादी अधिकार आसान और लापरवाह चलने के लिए एक आरामदायक जगह की मांग करता है।
इसमें इस बात पर प्रकाश डाला गया कि मोटर वाहन अधिनियम कानून के विषय के रूप में “वाहन” पर बनाया गया था, जबकि “आदमी” का हित आकस्मिक था, जिसका उल्लंघन करने से एक मोटर वाहन को बचना चाहिए – और इससे अधिक कुछ नहीं।
“अपने प्रवचन में, पैदल यात्री का अधिकार आकस्मिक है; इस कानून का मूल आधार मोटर वाहन है,” यह नोट करता है, और कहता है कि अदालतों को फुटपाथों के प्रावधान और रखरखाव के लिए संबंधित जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से व्यक्त और घोषित करके प्रतिबंधित फुटपाथों पर चलने के नागरिकों के इस मौलिक अधिकार की पुष्टि और सुरक्षा करनी चाहिए।
इसमें कहा गया है, “अगर सड़क मौजूद है, तो यह सुनिश्चित करना कर्तव्य होना चाहिए कि चलने के लिए फुटपाथ का सीमांकन किया जाए और उसका रखरखाव किया जाए। यह एक लागू करने योग्य कर्तव्य है। सीमांकित फुटपाथ पर चलने का मौलिक अधिकार मोटर वाहनों के विशेषाधिकार से अधिक है।”
सुप्रीम कोर्ट ने मोटर दुर्घटनाओं के मुआवजे के दावों में बढ़ोतरी कर दी है ₹मृत बच्चे के पिता को दो माह के अंदर 11,44,628 लाख रुपये का भुगतान करना होगा और इसे कम करने के हाइकोर्ट के आदेश पर रोक लगायी जायेगी.
इसने रजिस्ट्री को “री: वॉक एंड साइडवॉक का मौलिक अधिकार” शीर्षक के तहत मामला दर्ज करने का निर्देश दिया और आवास और शहरी मामलों, ग्रामीण विकास और सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के माध्यम से एक पक्ष के रूप में केंद्र से अपील की और एएसजी केएम नटराज की सहायता मांगी।
