वाशिंगटन: राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने पिछले साल एच-1बी कार्य वीजा के लिए शुल्क में नाटकीय रूप से 100,000 डॉलर की बढ़ोतरी की थी और कहा था कि यह अमेरिकी श्रमिकों को कम वेतन वाले विदेशियों के कारण अपनी नौकरी खोने से बचाएगा।
लेकिन एक संघीय न्यायाधीश ने सोमवार को 20 राज्यों का पक्ष लेते हुए फीस कम कर दी और फैसला सुनाया कि ट्रम्प प्रशासन ने कांग्रेस की मंजूरी के बिना आरोप बढ़ाकर अपने अधिकार का उल्लंघन किया है।
कई प्रौद्योगिकी कंपनियां और विश्वविद्यालय कुशल नौकरी के अवसरों को भरने के लिए एच-1बी कार्यक्रम पर भरोसा करते हैं। लेकिन आलोचकों का आरोप है कि वीज़ा कार्यक्रम का इस्तेमाल अमेरिकी तकनीकी कर्मचारियों को बदलने के लिए किया गया है। यहां वीजा कार्यक्रम, ट्रंप की फीस और अदालत के फैसले पर एक नजर है।
H-1B वीजा क्या हैं और इनका उपयोग कौन करता है?
1990 के आव्रजन अधिनियम द्वारा निर्मित, ये एक प्रकार के गैर-आप्रवासी वीज़ा हैं जो अमेरिकी कंपनियों को तकनीकी कौशल वाले लोगों को लाने की अनुमति देते हैं जिन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका में ढूंढना मुश्किल है। उन लोगों के लिए वीज़ा नहीं जो स्थायी रूप से रहना चाहते हैं। कुछ अंततः ऐसा करते हैं, लेकिन केवल एक अलग आव्रजन स्थिति में जाने के बाद।
एच-1बी नियोक्ताओं को विशेष कौशल और स्नातक की डिग्री या समकक्ष वाले विदेशी कर्मचारियों को नियुक्त करने की अनुमति देता है। वे तीन साल के लिए अच्छे हैं और इन्हें अगले तीन साल के लिए बढ़ाया जा सकता है। कैपिटल इकोनॉमिक्स के स्टीफन ब्राउन ने पिछले साल अनुमान लगाया था कि संयुक्त राज्य अमेरिका में लगभग 700,000 एच-1बी वीजा धारक और अन्य 500,000 आश्रित हैं।
प्यू रिसर्च सेंटर के अनुसार, 2012 के बाद से स्वीकृत एच-1बी वीजा में से कम से कम 60% कंप्यूटर से संबंधित नौकरियों के लिए हैं। लेकिन अस्पताल, बैंक, विश्वविद्यालय और कई अन्य नियोक्ता एच-1बी वीजा के लिए आवेदन कर सकते हैं और करते भी हैं।
प्रतिवर्ष जारी किए जाने वाले नए वीज़ा की संख्या 65,000 तक सीमित है, और मास्टर डिग्री या उच्चतर डिग्री वाले लोगों के लिए अतिरिक्त 20,000 है। वे वीजा लॉटरी के माध्यम से दिए जाते हैं। कुछ नियोक्ता, जैसे विश्वविद्यालय और गैर-लाभकारी संस्थाओं को इस सीमा से छूट है।
ट्रम्प ने क्या किया और क्यों?
व्हाइट हाउस ने पिछले सितंबर में $100,000 शुल्क की घोषणा की थी। वीज़ा लॉटरी में प्रवेश के लिए आवेदन शुल्क $215 था, साथ ही अन्य प्रसंस्करण शुल्क भी। घोषणा के 24 घंटे बाद ऊंची फीस लागू हो गई।
आलोचकों का कहना है कि एच-1बी वीजा अमेरिकी श्रमिकों को कम नुकसान पहुंचाता है, विदेशी श्रमिकों को लुभाता है जो अक्सर अमेरिकी तकनीकी श्रमिकों की तुलना में कम काम करने के इच्छुक होते हैं। टाटा कंसल्टेंसी सर्विसेज जैसी स्टाफिंग कंपनियां अक्सर कॉर्पोरेट ग्राहकों को भारतीय स्टाफ उपलब्ध कराती हैं। प्यू के अनुसार, 2023 में जिन लोगों के आवेदन स्वीकृत किए गए थे, उनमें से लगभग तीन-चौथाई भारत से आए थे।
व्हाइट हाउस ने पिछले साल अपनी घोषणा में कहा, “कार्यक्रम द्वारा प्रोत्साहित कृत्रिम रूप से कम श्रम लागत का लाभ उठाने के लिए, कंपनियां अपने आईटी विभाग बंद कर देती हैं, अपने अमेरिकी कर्मचारियों को निकाल देती हैं और आईटी नौकरियों को कम वेतन वाले विदेशी श्रमिकों को आउटसोर्स कर देती हैं।” 2020 की एक रिपोर्ट में, वामपंथी झुकाव वाले आर्थिक नीति संस्थान ने पाया कि अमेरिकी श्रम विभाग द्वारा प्रमाणित 60% एच-1बी पदों को कम वेतन के लिए औसत सौंपा गया है।
कार्यक्रम के समर्थकों का कहना है कि एच-1बी वीजा धारक कंपनी की उत्पादकता बढ़ाते हैं और मूल-निवासी अमेरिकियों की नौकरियों को पूरक बनाते हैं।
कुछ कंपनियां ट्रम्प की फीस देने पर सहमत हो गई हैं। मार्च में दायर एक सरकारी अदालत के अनुसार, सरकार को फरवरी के मध्य तक केवल 85 शुल्क भुगतान प्राप्त हुए थे, जिसका राजस्व $8.5 मिलियन था। लॉ फर्म ओगलेट्री डीकिन्स के आव्रजन अभ्यास के सह-अध्यक्ष बर्नहार्ड मुलर ने कहा, “$100,000 का शुल्क राजस्व सृजन के मामले में सफल नहीं था।”
छात्र वीजा पर विदेशियों और अमेरिका में काम करने के इच्छुक लोगों पर उच्च शुल्क लागू नहीं होता है, और इसके कारण जारी किए गए एच-1बी वीजा की संख्या में थोड़ी कमी आई है; कैपिटल इकोनॉमिक्स की रिपोर्ट के मुताबिक, इस साल की शुरुआत में कैपिटल इकोनॉमिक्स ने कहा था कि वे 2010 के समान स्तर पर चल रहे थे।
सोमवार को कोर्ट में क्या हुआ?
बोस्टन में अमेरिकी जिला न्यायालय के न्यायाधीश लियो सोरोकिन ने फैसला सुनाया कि फी ने प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम का उल्लंघन किया है, जो यह नियंत्रित करता है कि संघीय एजेंसियां कैसे विकसित होती हैं और नियम जारी करती हैं। सोरोकिन ने लिखा, “अदालत ने पाया कि नीति कांग्रेस में आवश्यक प्रतिनिधित्व के बिना एच-1बी याचिकाओं पर कर लगाती है।”
उनके फैसले ने पहले के संघीय अदालत के फैसले का खंडन किया – यूएस चैंबर ऑफ कॉमर्स द्वारा एच-1बी शुल्क के लिए लाई गई एक अलग कानूनी चुनौती में – जिसने आरोप को बरकरार रखा और इसे सितंबर में समाप्त होने तक प्रभावी रखा।
सैन फ्रांसिस्को में संघीय अदालत में धार्मिक समूहों और श्रमिक संघों द्वारा एक और मुकदमा दायर किया गया था, जिससे तीन अपील अदालत सर्किट के बीच विभाजित फैसले की संभावना पैदा हुई।
बोस्टन मामले में, राज्यों ने तर्क दिया कि नीति ने प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालय के शिक्षकों को नियुक्त करने और सार्वजनिक कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में कर्मचारियों को नियुक्त करने की उनकी क्षमता में बाधा उत्पन्न की, जिससे अकादमिक अनुसंधान में बाधा आएगी और चिकित्सा कर्मचारियों में कमी आएगी।







