यूरोप कोई नया व्यापार युद्ध शुरू किए बिना चीन को समायोजित करने की कोशिश करता है

यूरोपीय संघ की 27 राजधानियों ने इस बात पर सर्वसम्मति से सहमति व्यक्त की कि अगर चीन की व्यापार नीतियों पर ध्यान नहीं दिया गया तो इससे उत्पन्न आर्थिक खतरा पैदा हो सकता है। गुरुवार को ब्रुसेल्स में एक बैठक में, ब्लॉक के नेताओं से इस बात पर चर्चा करने की उम्मीद है कि बीजिंग के साथ आगामी व्यापार वार्ता कैसे आयोजित की जाए और नए व्यापार उपकरणों सहित संभावित प्रतिक्रियाओं का पता लगाया जाए।

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यूरोपीय संघ कई मोर्चों पर चिंतित है: चीन के साथ व्यापार घाटा जो अब प्रति दिन €1 बिलियन ($1.2 बिलियन) से अधिक हो गया है, से लेकर ईंधन, महत्वपूर्ण खनिजों और आंशिक रूप से राज्य-सब्सिडी वाले उत्पादों द्वारा संचालित चिप्स पर बीजिंग की पकड़ तक। यह आशंका बढ़ रही है कि घरेलू यूरोपीय उद्योग इस हमले को अधिक समय तक झेलने में सक्षम नहीं होंगे।

यूरोपीय संघ के मुख्य व्यापार वार्ताकार मारोस सेफकोविक ने इस महीने कहा था कि चीन के साथ यूरोप का व्यापार संबंध “बस अस्थिर” है और “विविधीकरण के लिए एक समर्पित साधन की आवश्यकता है।” फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन ने चेतावनी दी है कि अगर बीजिंग व्यापार असंतुलन को दूर करने में विफल रहता है, तो यूरोपीय संघ संभावित टैरिफ सहित “कड़ी कार्रवाई” कर सकता है।

सदस्य देश महत्वपूर्ण क्षेत्रों में चीन से दूर अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाने की आवश्यकता पर भी सहमत हैं, लेकिन कई राजधानियों ने निजी तौर पर नोट किया है कि इस प्रक्रिया में वर्षों लगेंगे और ब्लॉक को अपने दृष्टिकोण में यथार्थवादी होने की आवश्यकता है, वार्ता से परिचित लोगों ने कहा।

ब्लूमबर्ग ने पहले बताया था कि ऑटो उद्योग द्वारा कमी का सामना करने की चेतावनी के बाद यूरोपीय संघ चीनी चिप निर्माता पर अस्थायी रूप से प्रतिबंध हटाने पर विचार कर रहा था। स्पेन चीनी ऑटोमोटिव आयात और उत्पादन के लिए यूरोपीय केंद्र के रूप में अपनी स्थिति को गहरा कर रहा है, जिससे बीजिंग के साथ संघर्ष संभावित रूप से हानिकारक हो रहा है।

फिर भी, ब्रुसेल्स में हुई वार्ता यह दर्शाती है कि 2019 में चीन के साथ एक आर्थिक प्रतिस्पर्धी और एक प्रणालीगत प्रतिद्वंद्वी दोनों का लेबल लगाने के बाद से यूरोपीय संघ कितना आगे आ गया है। यह परिवर्तन आंशिक रूप से असमान बाज़ार पहुंच और तेजी से असंतुलित व्यापार पर निराशा से प्रेरित था।

लेकिन जब तक यूरोपीय उद्योग के दिग्गज, विशेषकर जर्मनी में, माल के मुक्त प्रवाह पर प्रतिबंधों का विरोध करते रहे, व्यापार आम तौर पर सामान्य रूप से जारी रहा। चीन एक आकर्षक निर्यात बाज़ार बना हुआ है। 2024 में, तत्कालीन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ ने प्रतिशोध के डर से देश में इलेक्ट्रिक वाहनों पर टैरिफ का बड़े पैमाने पर विरोध किया।

हाल के वर्षों में जर्मन कार निर्माताओं की स्थिति काफी खराब हो गई है। जर्मन इकोनॉमिक इंस्टीट्यूट के एक विश्लेषण के अनुसार, 2025 में एशियाई देशों में शिपमेंट में एक तिहाई की गिरावट आई, जिससे वे 2022 के अपने €30 बिलियन के शिखर से 50% से अधिक नीचे रह गए।

मशीनरी निर्माताओं और फार्मास्युटिकल क्षेत्र सहित अन्य उद्योगों पर भी दबाव बढ़ रहा है। चीन के साथ यूरोपीय संघ का संयुक्त व्यापार घाटा 2025 में दूसरे वर्ष बढ़कर 360 बिलियन यूरो हो गया और पहली तिमाही में भी बढ़ता रहा।

यह गतिशीलता इस चिंता को बढ़ा रही है कि उच्च अमेरिकी टैरिफ यूरोपीय तटों पर अधिक चीनी सामान भेज रहे हैं। अपनी अर्थव्यवस्था को उन्नत करने के दशकों लंबे प्रयास में बीजिंग का उदार सब्सिडी पर भी विशेष ध्यान है।

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चीन ने 2005 और 2024 के बीच ओईसीडी प्राप्तकर्ताओं की तुलना में घरेलू कंपनियों को आठ गुना अधिक सरकारी सहायता दी, जिससे सौर, जहाज निर्माण, स्टील और एल्यूमीनियम, दूरसंचार उपकरण, पवन टरबाइन, एयरोस्पेस और रक्षा और ऑटोमोबाइल सहित क्षेत्रों में बाजार हिस्सेदारी बढ़ी।

इस महीने ओईसीडी की एक रिपोर्ट के अनुसार, चीनी कंपनियों के लिए वैश्विक बाजार हिस्सेदारी का लगभग 60% लाभ सब्सिडी के कारण है।

मार्च में जारी चीन की नई पंचवर्षीय आर्थिक योजना में भी कोई संदेह नहीं है कि बीजिंग अपने विनिर्माण क्षेत्र को बढ़ावा देगा। अधिकारियों का लक्ष्य रोबोटिक्स, बायोमेडिसिन और परमाणु संलयन ऊर्जा जैसी उभरती और अग्रणी प्रौद्योगिकियों को विकसित करते हुए पारंपरिक उद्योगों का आधुनिकीकरण करना है।

यूरोपीय संघ के पक्ष में काम करने वाला तथ्य यह है कि चीन की अर्थव्यवस्था निर्यात पर अत्यधिक निर्भर है क्योंकि इसकी घरेलू मांग कमजोर बनी हुई है।

देश के विदेश मंत्रालय के अनुसार, यह ब्लॉक पिछले साल चीन का दूसरा सबसे बड़ा निर्यात बाजार था और तेजी से ठंडी हो रही अर्थव्यवस्था के खिलाफ एक महत्वपूर्ण बफर बना हुआ है। और अमेरिका द्वारा अधिक व्यापार अवरोधों के निर्माण के साथ, 450 मिलियन निवासियों के साथ यूरोपीय संघ का समृद्ध बाजार महत्वपूर्ण है, जिससे इस तक पहुंच एक मूल्यवान उत्तोलन बन जाती है।

फिर भी, दुर्लभ-पृथ्वी प्रसंस्करण पर चीन की पकड़ उसे किसी भी व्यापार युद्ध में भारी लाभ देती है – दुनिया की पहले से ही दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के खिलाफ भारी शुल्क लगाने की अमेरिकी महत्वाकांक्षाओं को प्रभावी ढंग से रोक देती है। ब्लूमबर्ग इकोनॉमिक्स का अनुमान है कि चीन से दुर्लभ पृथ्वी और स्थायी चुम्बकों तक पहुंच में एक साल की लंबी कटौती से वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 4.4 ट्रिलियन डॉलर का जोखिम हो सकता है।

चीन ने 2025 में इन नियंत्रणों से होने वाले नुकसान को दिखाया, जब उसने अपने दुर्लभ-पृथ्वी तत्वों पर निर्यात नियंत्रण लगाया, जिससे वैश्विक स्तर पर कमी और उत्पादन बंद होने की आशंका पैदा हो गई।

यूरोपीय संघ जिन उपायों पर विचार कर रहा है उनमें मौजूदा सुरक्षात्मक व्यापार उपकरणों को अधिक चुस्त बनाना, यूरोपीय आयोग के व्यापार विभाग के कर्मचारियों को मजबूत करना, साथ ही पूरी तरह से नए उपकरणों को अपनाना शामिल है।

यूरोप के लिए एक प्रमुख समस्या यह है कि चीनी कच्चे माल और अन्य इनपुट पर निर्भर कंपनियां इस मुद्दे को हल करने में धीमी रही हैं। जर्मन आपूर्ति-श्रृंखला प्रबंधकों के एक संघ, बीएमई ने पिछले सप्ताह कहा था कि पिछले तीन वर्षों में विशाल बहुमत ने खरीद की मात्रा का 10% से भी कम देश से बाहर स्थानांतरित किया है, आने वाले वर्षों में थोड़ा बदलाव की ओर इशारा करने वाली योजनाओं के साथ।

ब्लूमबर्ग ने पहले बताया था कि, यह प्रदर्शित करने के लिए कि वे आपूर्ति में व्यवधान के प्रति कितने संवेदनशील हैं, यूरोपीय कार निर्माताओं ने इस साल एक प्रमुख चीनी सेमीकंडक्टर आपूर्तिकर्ता, यंग्ज़हौ यांग्ज़ी इलेक्ट्रॉनिक टेक्नोलॉजी कंपनी पर प्रतिबंध को अस्थायी रूप से निलंबित करने के लिए यूरोपीय आयोग, यूरोपीय संघ की कार्यकारी शाखा की पैरवी की। छूट के बिना, कंपनियों ने चेतावनी दी कि कुछ ही हफ्तों में उनका स्टॉक ख़त्म हो जाएगा।

चीन ने पहले ही चेतावनी दी है कि वह अपने उद्योग की रक्षा करने और अपनी नीति टूलकिट का विस्तार करने के लिए यूरोपीय संघ के किसी भी कदम से लड़ेगा, यूरोपीय अधिकारियों को एहसास हुआ कि उन्हें कैच -22 का सामना करना पड़ रहा है। अधिकारियों ने कहा, लेकिन इस बात पर भी आम सहमति बढ़ रही है कि लंबे समय में कार्रवाई यथास्थिति को आगे बढ़ाने की तुलना में कम खर्चीली होगी और संभावित प्रतिशोध से गुट को अपंग नहीं होना चाहिए। आयोग इस बात से सहमत है कि यूरोपीय जनता को चीन के साथ व्यापक व्यापार संघर्ष की संभावना से अवगत कराया जाना चाहिए।

जर्मनी का स्थान विशेष रूप से सुर्खियों में हैं। चूँकि इसके उद्योग को चीन के साथ घनिष्ठ संबंधों से लंबे समय से लाभ हुआ है, बर्लिन ने पारंपरिक रूप से व्यापार को यथासंभव स्वतंत्र रूप से प्रवाहित रखने का लक्ष्य रखा है। वर्षों की कम आर्थिक वृद्धि और अधिक क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धा की मार के बाद अब इसमें बदलाव आना शुरू हो गया है।

चांसलर फ्रेडरिक मार्ज़ ने पिछले सप्ताह सांसदों से कहा कि जब अन्य लोग साझा नियमों को अस्वीकार करते हैं तो यूरोपीय संघ यूं ही चुपचाप खड़ा नहीं रह सकता है और “हम अन्य राज्यों की व्यापार प्रथाओं के कारण प्रतिस्पर्धा की विकृतियों के खिलाफ अपने हितों और अपनी अर्थव्यवस्था की रक्षा कर रहे हैं।”

इस तरह की टिप्पणियाँ उन्हें सख्त रुख अपनाने वाले देशों के साथ अधिक निकटता से जोड़ती हैं। बेल्जियम के प्रधान मंत्री बर्ट डी वीवर ने इस महीने चेतावनी दी थी कि यूरोपीय कंपनियां चीनी प्रतिद्वंद्वियों के खिलाफ प्रतिस्पर्धा करती हैं “जिन्हें इस पैमाने पर राज्य समर्थन द्वारा समर्थित किया जाता है कि कोई भी बाजार अर्थव्यवस्था इसकी बराबरी या नकल नहीं कर सकती है।”

मामले से परिचित लोगों के अनुसार, यूरोपीय संघ की राजधानियों में, इस बात पर संदेह है कि बर्लिन इस अभ्यास में कितनी दूर तक जाने को तैयार है। जब अर्थव्यवस्था मंत्री और विलय सहयोगी कैथरीना रीच ने मई में चीन की यात्रा की, तो उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि किसी भी नीति को यह सुनिश्चित करना होगा कि “हमारी कंपनियां निर्यात जारी रख सकें।”

बर्टेल्समैन स्टिफ्टंग के एक वरिष्ठ विशेषज्ञ कोरा जंगब्लुथ ने कहा, “एक तरफ, जर्मनी ने प्रणालीगत चुनौती को पहचान लिया है और अब संबंधों को अधिक गंभीरता से देख रहा है।” “दूसरी ओर, महत्वपूर्ण परस्पर निर्भरता है। इसका मतलब है, विशेष रूप से जर्मनी के दृष्टिकोण से, यह एक नाजुक संतुलन कार्य है।”