ईरान में एक नाजुक युद्धविराम, मोदी-ट्रम्प की ऊंची जमीन और “इंडिया फर्स्ट” के लिए एक कठिन मामला – हिंदुस्तान टाइम्स के कार्यकारी संपादक शिशिर गुप्ता ने ‘प्वाइंट ब्लैंक’ के नवीनतम संस्करण में इस बात पर प्रकाश डाला कि कैसे ये किस्में नई दिल्ली की सुरक्षा के हफ्तों के लिए एक निर्णायक विदेश नीति के रूप में आकार ले रही हैं।
युद्ध रुकता है, ख़त्म नहीं
शुरुआती बिंदु आगामी ईरान-अमेरिका अंतरिम समझौता है जो साढ़े तीन महीने के युद्ध के बाद होर्मुज जलडमरूमध्य की नाकाबंदी को हटा सकता है। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने घोषणा की है कि प्रतिबंध हटा दिया जाएगा और 19 जून को एक अंतरिम व्यवस्था पर हस्ताक्षर किए जाएंगे, जिससे दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण ऊर्जा चोकपॉइंट को समुद्री यातायात के लिए फिर से खोल दिया जाएगा। खाड़ी के तेल पर अत्यधिक निर्भर भारत के लिए, यह बड़ी राहत की बात है: 16 दिनों के युद्धविराम ने पहले ही कीमतों में कमी ला दी है और वैश्विक बाजारों में आशावाद को बढ़ावा दिया है।
फिर भी, जैसा कि शिशिर गुप्ता जोर देकर कहते हैं, यह कोई शांति संधि नहीं है; यही असली पुरस्कार है – परमाणु समझौते पर बातचीत करने के लिए 60 दिनों का समय। इस युद्ध में वाशिंगटन का पहला सैन्य उद्देश्य ईरान के समृद्ध यूरेनियम भंडार को बेअसर करना था; उनका तर्क है कि उस मोर्चे पर सत्यापन योग्य रोलबैक के बिना, आगामी सौदा “बिल्कुल कोई सौदा नहीं” प्रतीत होता है, जो 2015 जेसीपीओए के विपरीत नहीं है जिसे ट्रम्प ने प्रचारित किया था। इस पाठन में, होर्मुज़ जलडमरूमध्य, संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल दोनों के लिए हमेशा एक माध्यमिक उद्देश्य रहा है, एक उपयोगी सुविधा लेकिन एक प्रमुख रणनीतिक मुद्दा नहीं।
इस कोर में तीन परतें होती हैं…
ईरान का परमाणु कार्यक्रम, विशेषकर संवर्धित यूरेनियम।
इसका बैलिस्टिक मिसाइल शस्त्रागार बढ़ रहा है।
सशक्त प्रतिनिधियों का एक नेटवर्क – हिजबुल्लाह, हौथिस, कताइब हिजबुल्लाह और अन्य – लंबी दूरी के रॉकेट और मिसाइलों से इजरायल पर बमबारी कर रहे हैं।
जब तक उन पर ध्यान नहीं दिया जाता, गुप्ता चेतावनी देते हैं, कोई भी उत्सव समय से पहले होगा; अभी तक अनदेखे पाठ का “शैतान विवरण में है”।
ईरान का यूरेनियम किसके पास है – और यह क्यों मायने रखता है
एक दिलचस्प उपकथा यह है कि क्या कोई तीसरा देश किसी समझौते पर टिके रहने के लिए ईरान के समृद्ध यूरेनियम को भौतिक रूप से अपने पास रख सकता है। मॉस्को ने पहले भी ऐसा किया है और कथित तौर पर इसे फिर से करने की पेशकश कर रहा है, जिससे रूसी भूमिका के बारे में अटकलें लगाई जा रही हैं। गुप्त रूप से संदिग्ध, अमेरिकी लाइन दर्शाती है कि कोई भी जमा राशि एक तटस्थ अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी की हिरासत में होनी चाहिए, न कि किसी प्रतिद्वंद्वी महान शक्ति की।
वाशिंगटन के विचार में, रूस – या, उस मामले के लिए, चीन – को ईरान फ़ाइल के मूल में लाना, द्विपक्षीय युद्ध को महान शक्ति प्रतिस्पर्धा के दूसरे क्षेत्र में बदल देगा। यह ईरान के सबसे संवेदनशील तत्वों के संरक्षक के रूप में रूस के साथ प्रभावी ढंग से “तीसरा मोर्चा खोलकर” मॉस्को के साथ ट्रम्प के कथित मेल-मिलाप के घरेलू राजनीतिक घाव को फिर से खोल देगा। संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल के लिए, उनका सुझाव है, एक वास्तविक जीत के लिए ईरान को एक ऐसी व्यवस्था के तहत अपने समृद्ध यूरेनियम को छोड़ना होगा जो तकनीकी रूप से निर्विवाद हो और घरेलू स्तर पर राजनीतिक रूप से बिक्री योग्य हो।
ईरान, अपनी ओर से, जो कुछ भी जीत के रूप में सामने आएगा, उसे प्रचारित करेगा: वह सैन्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका के सामने खड़ा रहा है, बाहरी रूप से थोपे गए शासन परिवर्तन को रोका है, और दिखाया है कि वह अपनी इच्छानुसार होर्मुज़ को बंद कर सकता है और फिर से खोल सकता है, अब वह ऊर्जा यातायात के लिए “रखरखाव” और “सुरक्षा” शुल्क वसूलने का भी संकेत दे रहा है। लाभ उठाने की वह कहानी तेहरान में दृढ़ता से काम करेगी, भले ही फाइन प्रिंट कुछ भी कहे।
मोदी-ट्रम्प: टैरिफ, टैंकर और बांड परीक्षण
यह सब जी7 के इतर ट्रम्प के साथ प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की आगामी बैठक की पृष्ठभूमि बनाता है – डेढ़ साल में उनकी पहली और, गुप्ता के अनुसार, एक पैक एजेंडा। मुख्य मुद्दा ईरान होगा: मोदी सीधे सुनना चाहते हैं कि अमेरिका का मानना है कि उसने 60 दिनों के युद्धविराम में क्या हासिल किया है और दिल्ली द्वारा अपनी शक्ति और क्षेत्रीय स्थिति का पुनर्निर्माण करने से पहले परमाणु वार्ता के लिए क्षितिज क्या दिखता है।
दूसरा स्तंभ है व्यापार. धारा 301 के तहत, अमेरिका जबरन श्रम पर आधारित भारतीय वस्तुओं पर 12.5% टैरिफ लगाता है, जबकि पाकिस्तान, बांग्लादेश, इंडोनेशिया और वियतनाम – सभी चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं में गहराई से एकीकृत – केवल 10% का सामना करते हैं। पारस्परिक टैरिफ के पहले के भारतीय प्रयास को अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने खारिज कर दिया था, जिससे दिल्ली को सहकर्मी निर्यातकों के साथ समानता की मांग करने के लिए मेज पर लौटने के लिए मजबूर होना पड़ा – जिसे गुप्ता ने “प्रतिस्पर्धी टैरिफ” कहा – ताकि भारतीय उत्पाद अमेरिकी बाजार में अपनी पकड़ बना सकें। उनका कहना है कि वाशिंगटन नए प्रतिबंधों के बहाने “अत्यधिक शक्ति” का इस्तेमाल करके एक और लीवर जोड़ने की कोशिश कर सकता है, लेकिन दिल्ली की स्थिति स्पष्ट है: यदि टैरिफ प्रतिस्पर्धी है, तो वे इसके साथ रह सकते हैं; यदि नहीं, तो घर्षण अपरिहार्य है.
तीसरी, राजनीतिक रूप से संवेदनशील बात हाल ही में ओमान की खाड़ी में एक टैंकर को निशाना बनाकर अमेरिकी सेना द्वारा तीन भारतीय नाविकों की हत्या होगी। गुप्ता ने कहा, विदेश मंत्री एस. जयशंकर की विदेश मंत्री मार्को रुबियो के साथ कॉल “बहुत कठिन” थी और दोनों पक्षों ने एक-दूसरे पर बात करना समाप्त कर दिया। दिल्ली ने घातक बल के प्रयोग को “अनुचित” बताया; वाशिंगटन ने तर्क दिया कि जहाज ने निर्देशों का उल्लंघन किया था और नाकाबंदी चलाने का प्रयास किया था। गुप्ता का मानना है कि मोदी व्यक्तिगत रूप से यह स्पष्ट कर देंगे कि जिस युद्ध में भारत एक पक्ष नहीं है, उसमें भारतीय जीवन को अतिरिक्त क्षति नहीं पहुंचाई जा सकती।
इन फ्लैशप्वाइंट के साथ-साथ संरचनात्मक मुद्दों की एक श्रृंखला भी है: भारत में F404 जेट इंजनों की डिलीवरी में देरी, व्यापक आपूर्ति-श्रृंखला संबंधी चिंताएं, और वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा के रणनीतिक परिदृश्य को पूरी तरह से नया आकार देने के लिए चीन और रूस से यूक्रेन युद्ध और होर्मुज को फिर से खोलना। तनाव के बावजूद, गुप्ता ने जोर देकर कहा कि रिश्ते में “कई फायदे” हैं, कम से कम मोदी और ट्रम्प की एक-दूसरे से स्पष्ट और सीधे बात करने की क्षमता नहीं है।
पाकिस्तान का क्षण – और उसकी सीमाएँ
ईरान फ़ाइल ने पाकिस्तान को वह राजनयिक भूमिका भी दी जो वह लंबे समय से चाहता था। कतर के साथ, इस्लामाबाद ने अंतरिम व्यवस्था को आगे बढ़ाने में मदद की, जो अब हस्ताक्षर के करीब है, पर्दे के पीछे से सऊदी समर्थन की कुछ अफवाहों के साथ। पाकिस्तान के जनरल ऐतिहासिक रूप से वाशिंगटन में रहे हैं – अयूब और याह्या खान से लेकर जिया-उल-हक और असीम मुनीर तक – और सेना पाकिस्तान को आतंकवाद के केंद्र के बजाय “मुख्यधारा” खिलाड़ी के रूप में बहाल करने के लिए इस मध्यस्थता का प्रदर्शन करेगी।
गुप्ता ने रेखांकित किया कि इस्लामाबाद बदले में क्या चाहेगा: संयुक्त राज्य अमेरिका से बेहतर उपकरण, आईएमएफ और विश्व बैंक से अधिक धन, और वित्तीय कार्रवाई कार्य बल पर कुछ राहत, अंततः भारत पर प्रभाव हासिल करने के उद्देश्य से। लेकिन वह संरचनात्मक समस्या को भी रेखांकित करते हैं – पाकिस्तान “दोनों पक्षों से खेलता है”, वाशिंगटन और बीजिंग दोनों के साथ मिलीभगत करता है और प्रत्येक से प्रमुख रक्षा हार्डवेयर खरीदता है। वह दोहरी-ट्रैक रणनीति एक बड़ी वास्तविकता के साथ अच्छी तरह से फिट बैठती है: न तो अमेरिका और न ही चीन ने भारत को निरंतर सफलता के रूप में उभरने में विशेष रूप से निवेश किया है।
उनके मुताबिक, पाकिस्तान की मौजूदा बढ़त अस्थायी साबित हो सकती है। यदि ईरानी परमाणु मुद्दा वास्तव में हल हो जाता है और 1979 की क्रांति के बाद से तेहरान की अस्थिर करने वाली भूमिका कम हो जाती है, तो मध्य पूर्व शांत हो सकता है। अफगानिस्तान अब पाकिस्तान को वह रणनीतिक गहराई प्रदान नहीं करता जो पहले करती थी; एक बार जब ईरान की फ़ाइल बंद हो जाएगी, तो वाशिंगटन की नज़र उन विरोधियों पर होगी जिन पर उसे “सबसे पहले ध्यान केंद्रित करना चाहिए था” – चीन और, कुछ हद तक, रूस।
उत्तर-पश्चिमी भ्रम भारत प्रथम
शायद बातचीत का सबसे दिलचस्प हिस्सा गुप्ता का तर्क है कि भारत को अमेरिकी, चीनी या रूसी लेंस के माध्यम से दुनिया को देखना बंद कर देना चाहिए और पूरी तरह से स्वार्थ-आधारित “भारत पहले” दृष्टिकोण पर लौटना चाहिए। उन्होंने कहा, 1962 का सीमा संकट, डोकलाम और मई 2020, सभी ने एक ही सबक पर जोर दिया: अंततः, भारत अपनी सीमाओं पर अकेला खड़ा है। इसका मतलब है कि अगर अर्थव्यवस्था को चालू रखा जाए तो रूसी तेल खरीदना, पाकिस्तान और चीन द्वारा सैन्य अधिग्रहण को सख्त करना और देश में अनुसंधान, विकास और रक्षा विनिर्माण में भारी निवेश करना।
दिलचस्प बात यह है कि वह रणनीतिक आत्मनिरीक्षण के लिए प्रेरित करने का श्रेय ट्रम्प को देते हैं। भारत-पाक संघर्ष के दौरान टैरिफ पर भारत पर दबाव डालकर और भारत-पाक संघर्ष के दौरान दिल्ली पर दबाव डालकर, वाशिंगटन ने भारत को यह स्वीकार करने के लिए मजबूर किया कि वह महत्वपूर्ण सैन्य किट के लिए किसी बाहरी आपूर्तिकर्ता – अमेरिकी, यूरोपीय या अन्य – पर भरोसा नहीं कर सकता। उनका कहना है कि घरेलू विनिर्माण और रक्षा निर्यात की ओर दबाव, सख्त अमेरिकी लाइन के “प्लस” परिणामों में से एक है।
गुप्ता का यह भी तर्क है कि ट्रम्प ने असुविधाजनक सच्चाइयों को सामने लाकर पश्चिम की नैतिक उच्च भूमि को नष्ट कर दिया है: जेफरी एपस्टीन घोटाला और अभिजात वर्ग से समझौता करने के तरीके; एफबीआई, सीआईए और प्रवर्तन तंत्र के तत्वों द्वारा चुनाव धोखाधड़ी के आरोप; और, हाल ही में, इस बात की आधिकारिक स्वीकृति हुई है कि अमेरिकी फंडिंग कोविड-19 महामारी से संबंधित लाभ-आधारित अनुसंधान के लिए गई है। उनका सुझाव है कि जब लाखों लोगों की जान लेने वाला वायरस इस तरह के शोध से निकलता है, और जब ट्रम्प द्वारा स्पष्ट रूप से इसे “चीनी वायरस” कहने के बाद भी पश्चिमी नेता इसके मूल का नाम नहीं लेंगे, तो पश्चिमी गुणों के बारे में पुरानी निश्चितताएं नष्ट हो जाती हैं।
गुप्ता का कहना है कि यह गिरावट दिल्ली, वाशिंगटन और जेरूसलम में समान रूप से यथार्थवाद की प्रतिध्वनि है। मोदी और ट्रम्प दोनों ही निर्विवाद रूप से “राष्ट्र-प्रथम” नेता हैं; नेतन्याहू इज़राइल के अस्तित्व के लिए एक समान गणना पर काम करते हैं। चाहे अमेरिका ईरान से परमाणु वापसी की मांग करे, इजरायल छद्म हमलों के जवाब में हिजबुल्लाह और हौथिस पर हमला करे, या भारत रूसी कच्चे तेल को छूट पर खरीदे, पैटर्न एक ही है: महान शक्तियां संकीर्ण राष्ट्रीय हितों में कार्य करती हैं, अमूर्त संरेखण में नहीं।
भारत के लिए, निहितार्थ स्पष्ट हैं। “राष्ट्रों के समुदाय” में इसका स्थान इतना आर्थिक और सैन्य बोझ पैदा करता है कि कोई शिविर नहीं चुनता है, लेकिन नहीं कहता है – टैरिफ जो निर्यातकों को कम करते हैं, संचालन जो इसके नाविकों को मारते हैं, और टैरिफ जो इसे किसी और का समर्थन करने के लिए कहते हैं लेकिन खुद को सुरक्षित रखा जाएगा। गुप्ता का तर्क है कि ऐसी दुनिया में जहां हर किसी ने धोखा छोड़ दिया है, दिल्ली के लिए समय आ गया है कि वह निडर होकर, व्यवस्थित और रणनीतिक रूप से भारत समर्थक हो।
