सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को देश भर के सभी उच्च न्यायालयों को एक व्यापक और अनिवार्य निर्देश जारी किया कि जमानत आवेदनों पर सुनवाई के 24 घंटे के भीतर उसी दिन या नवीनतम निर्णय लिया जाए, साथ ही आरक्षित निर्णय सुनाने के लिए तीन महीने की सख्त बाहरी सीमा भी निर्धारित की जाए।
व्यक्तिगत स्वतंत्रता और त्वरित सुनवाई को प्रभावित करने वाली न्यायिक देरी से निपटने के एक ऐतिहासिक प्रयास में, भारत के मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत और न्यायमूर्ति जयमाल्य बागची की पीठ ने समयसीमा, पारदर्शिता और जवाबदेही का प्रबंधन करने के लिए संविधान के अनुच्छेद 142 के तहत एक राष्ट्रव्यापी ढांचे का आह्वान किया, जिसने अंतर-क्षेत्राधिकार के माध्यम से आवश्यक जवाबदेही बनाई। “पार्टियों को पूर्ण न्याय के लिए”।
यह निर्णय, जो सभी उच्च न्यायालयों के लिए बाध्यकारी कानून के रूप में काम करेगा, वादियों के लिए प्रवर्तनीय उपाय, स्वचालित निगरानी तंत्र और यहां तक कि निर्धारित समय सीमा के भीतर निर्णय देने में विफल रहने वाले न्यायाधीशों से मामलों को फिर से सौंपने का परिचय देता है। अधिवक्ता फौजिया शकील ने न्याय मित्र के रूप में अदालत की सहायता की।
पीठ ने निर्देश दिया कि उन सभी मामलों में जहां निर्णय सुरक्षित रखा गया है, उच्च न्यायालय उस तारीख से अधिकतम तीन महीने के भीतर तर्कसंगत निर्णय सुनाने का “प्रयास” करेंगे जिस दिन मामला आरक्षित किया गया था।
व्यक्तिगत स्वतंत्रता से जुड़े मामलों पर विशेष जोर दिया गया। अदालत ने कहा कि उच्च न्यायालय को नियमित जमानत, अग्रिम जमानत, हिरासत में आपराधिक अपील और मौत के संदर्भ से संबंधित मामलों में “अतिरिक्त परिश्रम” दिखाना चाहिए।
पीठ ने निर्देश दिया, “जैसे ही जमानत याचिका पर सुनवाई हो, आदेश विशेष रूप से सुनाया जाना चाहिए और उसी दिन अपलोड किया जाना चाहिए… यदि आदेश सुरक्षित रखा गया है, तो अगले दिन इसकी घोषणा की जाएगी और वेबसाइट पर अपलोड किए जाने की उम्मीद है।”
विचाराधीन कैदियों और दोषियों को प्रभावित करने वाले एक अन्य बड़े सुधार में, पीठ ने निर्देश दिया कि जमानत देने, सजा पर रोक लगाने या हिरासत में आरोपी को रिहा करने का आदेश जेल अधिकारियों और ट्रायल कोर्ट को घोषणा की तारीख पर सूचित किया जाना चाहिए।
अदालत ने यह भी निर्देश दिया कि विचाराधीन कैदियों या दोषियों को उसी दिन या अधिकतम अगले दिन रिहा किया जाना चाहिए, जब तक कि उन्हें जमानत की शर्तों का पालन करने में अन्यथा आवश्यकता न हो या देरी न हो। ट्रायल कोर्ट को यह भी निर्देश दिया जाता है कि वह रिहाई के ऐसे आदेश के अनुपालन की रिपोर्ट उच्च न्यायालय की उस बेंच को दे, जिसने आदेश पारित किया था।
ऑपरेटिव भाग सुनाए जाने के बाद भी विस्तृत निर्णय अपलोड करने में बार-बार होने वाली देरी को स्वीकार करते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने उच्च न्यायालयों को केवल अत्यावश्यक मामलों में ऑपरेटिव भाग सुनाने की अनुमति दी है, जहां देरी से पक्षों को “अपूरणीय पूर्वाग्रह” होगा, लेकिन विस्तृत कारण अपलोड करने के लिए एक सख्त समय सीमा निर्धारित की गई है।
अदालत ने कहा कि उचित फैसले आम तौर पर सात दिनों के भीतर अपलोड किए जाने चाहिए और जहां व्यावहारिक कठिनाइयां आती हैं, वहां अधिकतम 15 दिनों के भीतर अपलोड किया जाना चाहिए।
फैसले में विशेष रूप से बंदी प्रत्यक्षीकरण याचिकाओं, हिरासत में आरोपियों को बरी करने, विनाश और बेदखली के मामलों, शैक्षिक प्रवेश और अन्य जरूरी मामलों की पहचान की गई जहां ऐसे तत्काल निर्देश आवश्यक हो सकते हैं।
पीठ ने खुली अदालत में सुनाए गए प्रत्येक तर्कसंगत फैसले को 24 घंटे के भीतर उच्च न्यायालय की वेबसाइट पर अपलोड करना अनिवार्य कर दिया।
न्यायालय ने विलंबित निर्णयों की निगरानी के लिए एक व्यापक जवाबदेही तंत्र भी पेश किया है। इसने प्रशासनिक रूप से उच्च न्यायालयों के सभी मुख्य न्यायाधीशों को उच्च न्यायालय की वेबसाइट में तकनीकी परिवर्तन सुनिश्चित करने का निर्देश दिया है ताकि हर महीने उस महीने में लंबित सभी आरक्षित निर्णयों का विवरण देने वाले स्वचालित ईमेल उत्पन्न हों। यह स्वचालित अलर्ट मुख्य न्यायाधीश और संबंधित पीठ दोनों को भेजा जाएगा।
यह फैसला मुख्य न्यायाधीशों को उन न्यायाधीशों के बीच गोपनीय रूप से विवरण प्रसारित करने की अनुमति देता है जहां निर्णय आरक्षित होने के बाद दो महीने से अधिक समय से लंबित हैं। यदि तीन महीने के बाद भी निर्णय नहीं सुनाया जाता है, तो उच्च न्यायालय के रजिस्ट्रार जनरल को मामले को मुख्य न्यायाधीश के समक्ष रखने का निर्देश दिया जाता है, जिन्हें संबंधित पीठ के विचार में देरी करनी होगी और अगले दो सप्ताह के भीतर निर्णय देना होगा। शीर्ष अदालत ने कहा कि यदि उसके बाद भी फैसला लंबित है, तो मुख्य न्यायाधीश मामले को नए सिरे से सुनवाई और निपटान के लिए पूरी तरह से किसी अन्य पीठ को सौंप सकते हैं।
अदालत ने कहा, जहां ऑपरेटिव भाग सुनाया जाता है लेकिन तर्कसंगत निर्णय 15 दिनों के भीतर अपलोड नहीं किया जाता है, रजिस्ट्रार जनरल को मामले को मुख्य न्यायाधीश के समक्ष रखना होगा, जो संबंधित पीठ को अगले तीन दिनों के भीतर निर्णय अपलोड करने का निर्देश देगा।
गौरतलब है कि सुप्रीम कोर्ट ने न्यायिक देरी से प्रभावित वादकारियों के लिए प्रवर्तनीय अधिकार और उपाय भी बनाए हैं। इसमें कहा गया है कि जहां आरक्षण के तीन महीने के भीतर फैसला नहीं सुनाया जाता है, वहां पार्टियां शीघ्र फैसले के लिए उच्च न्यायालय में आवेदन कर सकती हैं।
ऐसे आवेदनों को छुट्टियों को छोड़कर दो दिनों के भीतर संबंधित पीठ के समक्ष सूचीबद्ध किया जाना चाहिए, जबकि रजिस्ट्री को ऐसे सभी आवेदनों के बारे में मुख्य न्यायाधीश को एक साथ सूचित करना होगा। यदि साढ़े तीन महीने के बाद भी फैसला लंबित है, तो पक्ष संबंधित पीठ से मामले को वापस लेने और नए सिरे से सुनवाई के लिए किसी अन्य पीठ को सौंपने के लिए मुख्य न्यायाधीश से संपर्क करने के हकदार होंगे।
इसी तरह, जहां ऑपरेटिव भाग की घोषणा के 15 दिनों के भीतर तर्कसंगत निर्णय अपलोड नहीं किया जाता है, तो वादी उच्च न्यायालय में एक आवेदन के माध्यम से शीघ्र अपलोड करने की मांग कर सकते हैं। यदि एक महीने के बाद विस्तृत निर्णय उपलब्ध नहीं होता है, तो पक्ष मामले को किसी अन्य पीठ को सौंपने का अनुरोध कर सकते हैं।
अदालत ने न्यायिक रिकॉर्ड-कीपिंग और केस-स्थिति प्रणालियों में व्यापक पारदर्शिता सुधार का आदेश दिया। इसने निर्देश दिया कि निर्णयों की प्रमाणित प्रतियों में अब अनिवार्य रूप से उस तारीख का उल्लेख होना चाहिए जिस दिन निर्णय सुरक्षित रखा गया था, जिस तारीख को इसे सुनाया गया था और जिस तारीख को इसे अपलोड किया गया था। जहां शुरुआत में केवल ऑपरेटिव भाग का उच्चारण किया जाता है, उस तारीख को घोषणा की तारीख के रूप में गिना जाएगा, जबकि बाद की अपलोड की तारीख विस्तृत निर्णय को अलग से अपलोड करने की तारीख को दर्शाएगी।
पीठ ने यह भी निर्देश दिया कि अंतिम सुनवाई के समापन के तुरंत बाद उच्च न्यायालय की वेबसाइट पर यह दर्शाया जाना चाहिए कि निर्णय सुरक्षित रखा गया है। यदि केवल ऑपरेटिव भाग प्रदान किया गया है, तो मामले की स्थिति स्पष्ट रूप से बताई जानी चाहिए।
तर्कसंगत निर्णय अपलोड करने के बाद, मामले में पक्षों का प्रतिनिधित्व करने वाले वकीलों को स्वचालित ईमेल और एसएमएस सूचनाएं भी भेजी जाएंगी
यह फैसला इस साल की शुरुआत में शुरू की गई कार्यवाही से आया है, जब सुप्रीम कोर्ट ने झारखंड से जुड़े एक मामले की सुनवाई करते हुए, आजीवन कारावास की सजा पाए कैदियों से जुड़ी कई आपराधिक अपीलों पर ध्यान दिया, जहां सुनवाई खत्म होने के बाद वर्षों तक फैसले सुरक्षित रखे गए थे।
